落实城市低保政策，提高低保补差标准，基本实现动态管理下的应保尽保、分类施保和救助资金社会化发放。11月底，全省有城市低保对象145.16万人，较去年增加4.14万人；全省平均低保标准为每月172元，较去年底增加19元；1-11月累计发放资金186995.05万元（含物价补助22984.9万元），月人均补差118元，11月份人均补助127.4元。

完善农村低保制度，提高农村低保补助标准。2008年底，全省共有农村低保对象268.01万人，较上年增加8.18万人；农村低保标准由上年人均800元/年提高到人均900元/年，月人均补助水平由上年31.31元提高到50.7元；全年累计发放救助资金144015.7万元（含物价补助15977.1万元）。

农村五保供养和敬老院建设进一步加强。全省现有农村五保对象470927人，其中集中供养199338人、分散供养271589人。集中供养标准由1200元提高到1400元，分散供养标准由1000元提高到1100元。全年累计发放农村五保供养金59496.96万元。加大敬老院建设力度，2008年全省投入资金6.64亿元，新建和改、扩建敬老院1091所，全省五保对象集中供养率达到42.33%。（低保处 张亚非）