一是按照“试点先行，以点带面”的原则，有针对性选择人口居住相对集中、经济发展基础较好、村班子战斗力较强的村，作为农村社区建设试点村。全市共确立农村社区建设试点村17个。二是本着“谁办谁有，谁办谁管”的原则，多渠道筹资进行社区基础设施建设。全市累计投入农村社区建设资金340余万元，兴建农村社区35个。三是加强社区基层党组织建设，保证社区居委会依法自治，充分发挥社区党组织对社区建设工作的领导和战斗堡垒作用，实现群众的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。四是坚持把社区服务与社区卫生、社区文化、社区治安和社区环境结合起来，完善社区功能，帮助群众解决生产生活中的实际困难，增加社区凝聚力和向心力。（信阳市民政局）