近年来，洛阳市把和谐社区建设作为构建和谐洛阳的基础工程，摆在更加突出的位置，真抓实干，开拓创新，推动全市社区建设呈现出良好的发展局面。今年10月底，洛阳市涧西区、西工区唐宫路街道、高新技术产业开发区华夏路社区，分别被民政部表彰为“全国和谐社区建设示范城区”、“全国和谐社区建设示范街道”和“全国和谐社区建设示范社区”。

一、狠抓社区基础设施建设。市委、市政府高度重视社区建设工作，先后下发文件，切实加强对社区建设的指导；省委常委、市委书记连维良，市长郭洪昌多次对社区建设工作作出批示，提出具体要求；市领导经常到城区检查指导社区建设，提出具体工作意见，有力地推动社区建设工作。市委、市政府要求，全市社区要设立“八室、一厅、一站”，即社区党支部工作室、社区居委会工作室、社区议事工作室、社区警务室、社区资料室、社区图书阅览室、社区娱乐活动室、社区居民学校教室、社区便民服务大厅和社区卫生计生服务站。市委、市政府采取以奖代补等方式，市、区、街先后拿出2800多万元投入社区用房建设，创建了一批建筑面积在1500-2000平方米以上、室外活动场所在5000平方米以上、服务设施较完善的精品社区工程，使全市社区用房建筑面积平均在500平方米以上。在去年建设15个精品社区的基础上，确定建设13个精品社区。同时，从全供事业单位中抽调816名人员到社区办事处工作，壮大了社区工作人员队伍，为提高社区管理和服务水平奠定了坚实基础。

二、加大体制机制创新力度。构建党委领导、政府牵头负责、民政部门组织协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局。从整合社会资源入手，把全市原来的198个社区，整合为158个社区，实现了资源共享，规模适当，节约了经费，提高了办事效率。逐步创立了联席会议、督查、信息上报、通报、奖惩、市直单位联系社区6项制度。形成了社区建设组织领导、社区建设责任追究、社区建设资金投入和绩效考评4项工作机制，及时协调解决工作中出现的困难和问题，较好地推动了社区建设工作规范、高效运转。

三完善社区服务体系，优化社区环境。全市158个社区全部建立了“一社一警”、一警一室、一协一队（治安巡逻队）的平安建设网络体系，形成了以社区保安或治安员为主体、专职与义务相结合的巡逻守望、看楼护院的社区防范和防控网络。同时加大社区卫生服务中心和社区卫生服务站建设力度，实现了社区卫生、物业、社会服务全覆盖。

四、强化了社区党组织的领导核心作用。发挥社区党组织在和谐社区建设中的领导核心作用，培养和造就了一支业务过硬、作风扎实、结构合理的社区工作者队伍。改进对社区离退休党员、流动人口党员、下岗失业党员的管理和服务，建立党员参与社区活动的工作机制，充分发挥社区党组织在社区工作中的领导核心作用。同时，积极推进居民自治，社区管理的主体作用明显增强。

五、狠抓服务实效。市委、市政府加大督查力度，委托洛阳日报社定期开展“洛阳市居民群众对社区管理满意率问卷”调查，根据调查情况，对相关单位发出通报、提示函、警示函，督促其改进服务方式，提高服务质量和满意率，有效地提升了社区管理和服务水平。（洛阳市民政局　董华武）