1月23日，我省召开2010年全省民政工作会议，贯彻落实省委经济工作会议和全国民政工作会议精神，总结回顾2009年民政工作，安排部署2010年工作任务，同时部署全省民政系统党风廉政建设工作。2010年主要工作是：

（一）扎实做好社会救助工作。提高城乡低保标准和农村五保供养对象供养标准，农村五保集中供养标准提高到不低于2000元，年分散供养标准提高到不低于1200元；加强救助制度规范化建设，出台《河南省农村五保供养服务机构管理暂行办法》，提高农村敬老院管理服务水平，确立敬老院的法人地位；完善医疗救助机制，全面推进同步结算制度；加大政府财政投入，全面建立临时救助制度；完善救灾管理体制，提高紧急救援能力。

（二）统筹推进城乡社区建设。进一步加强社区基础设施建设和社区工作队伍建设，市辖区的社区办公服务用房面积要不低于300平方米，县级市和县城的社区办公服务用房面积要不低于200平方米，按照“不低于上年当地职工平均工资水平”的标准落实社区工作人员的待遇。加快城乡结合部、“城中村”、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的社区自治组织的组建工作，推进居民自治的制度化、规范化、程序化。完善社区服务体系，着力发展城中村、新建小区、困难群众相对集中的小区、流动人口聚集小区的社区服务。积极探索推进农村社区建设，制定农村社区建设指导意见。积极推行“四议两公开”工作法，全面开展村务公开民主管理“难点村”治理工作，完善党领导下的村民自治制度，保证村民的知情权、参与权、决策权、监督权。

（三）积极推动福利彩票发行工作。将福利彩票发行摆上重要位置，坚持实施“一把手”工程，加大彩票销售奖励力度和宣传力度，加强销售网络建设，丰富彩票品种和玩法结构，规范福利彩票公益金使用的监督管理。2010年确保销售25亿元，争取销售30亿元。

（四）建立健全适度普惠的社会福利服务体系。加强养老机构建设，大力发展社区为老服务实施，鼓励发展社会办养老服务机构；完善落实社会办养老机构扶持优惠政策，深入开展养老服务社会化示范创建活动。探索建立养老服务财政补贴制度，通过政府购买服务为特困老人、孤老、高龄老人提供照料服务；加强城市“三无”老人供养和照料服务工作，通过公办社会福利机构供养、政府购买民办养老机构收养服务、开展居家养老服务等多种方式，为他们提供生活照料服务。落实老年人优待政策，鼓励有条件的地区建立高龄老人政府津贴制度。完善孤儿养育制度。

（五）全面落实完善拥军优抚安置政策。提高重点优抚对象抚恤补助标准，全面推行优抚对象医疗保障一站式结算；深化自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”的退役士兵安置改革，加强技能培训制度建设，探索技能培训和就业服务新模式，提高自谋职业率。认真落实军休人员政治、生活待遇，稳妥推进军休干部住房制度改革；认真做好伤病残军人退役安置工作，按期完成安置任务。

（六）大力加强民政公共服务设施建设。抓住国家加大民生投入的机遇，争取将更多的民政公共福利设施建设项目纳入民生建设总盘子，重点加强县级社会福利中心、儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心、城乡社区服务中心等公共服务类项目建设，进一步提高公共服务能力和水平。（办公室）