一是健全低保标准自然增长机制和财政投入机制。城市低保标准提高到每人每月不低于190元，农村低保标准提高到每人每年不低于1100元。加强城乡低保规范化建设，广泛推行异议听证制度和“四议两公开”工作法，做到动态管理下的应保尽保、分类施保。

二是巩固、提高五保集中供养率，加强敬老院规范化管理。五保户集中供养标准由每人每年不低于1800元提高到2000元，以落实组织机构规范、基础设施规范、经费投入规范、制度建设规范、院务管理规范、服务行为规范为主要内容，开展农村敬老院规范化管理活动，利用3年时间，使全市271所敬老院分期分批达到规范化管理要求。2010年，创建示范文明敬老院10所、文明敬老院30所。

三是加强城乡社区建设，夯实基层工作平台。继续加大社区基础设施建设力度，结合“城中村”改造、“迁村并点”等工作，建设10个高标准示范社区。

四是开展免费技能培训，促进退役士兵自谋职业。强力推进以退役士兵自谋职业、职业技能培训和就业指导服务为主要内容的“三位一体”综合改革，全市退役士兵培训率达到100%，为退役士兵提供2000个以上就业岗位，全市退役士兵自谋职业率达到70%以上。

五是以“四光荣”活动为载体，积极帮扶复退军人创业。适时组织召开“发扬光荣传统，珍惜光荣称号，再创光荣业绩，争做光荣公民”活动创业经验交流会，持续在广大复退军人中深入开展“四光荣”活动，全年发展10个退伍军人创业示范基地，帮扶1200名复退军人创业就业。

六是继续加强规范化建设， 6个婚姻登记处全部达到民政部规范化建设窗口单位。加强硬件建设，完善内部功能，争创全国规范化建设窗口单位，实现全市创建达标率100％。

七是推进殡葬改革，改进殡仪服务，全市平均火化率达到70%以上。

八是加强孤儿和艾滋病致孤人员救助工作。将农村孤儿全部纳入五保供养，对城市孤儿实行全额低保救助。

九是落实民生项目，推动民生改善。充分利用国家加大民生方面投入的机遇，把争取民生实事项目作为工作重点和抓手，以流浪未成年人救助保护中心、福利院二期和生态型老年公寓为突破口，积极争取资金投入，进一步完善民政公共服务设施。

十是自我加压，大力推动福利彩票发行。不断丰富彩票品种，优化玩法结构，力争福利彩票销售销售有大的突破。（许昌市民政局）