全省“慰烈工程”启动后，各地高度重视，不等不靠，在搞好烈士纪念设施普查的基础上，积极行动，高标准制定了本地“慰烈工程”整体规划，确定了试点单位，为确保零散烈士纪念设施建设项目顺利实施奠定了良好基础。

（一）高度重视，措施得力。周口、安阳等省辖市主要领导对“慰烈工程”建设高度重视，加强组织领导，制定落实措施，有力推动了“慰烈工程”顺利实施。周口市召开了市政府常务会议，专题研究筹建周口市烈士陵园问题。该市成立了由市委常委、副市长刘保仓同志任组长的烈士陵园建设工作领导小组，在市民政局设立了办公室。6月23日领导小组召开了由民政、发改委、规划、财政、国土、住建等部门负责同志参加的专题协调会，形成了市政府牵头、多部门协同、民政局落实的建设性意见。对烈士陵园进行了高起点、高标准规划，项目预计总投资3000万元，规划占地200亩，计划迁葬4477座零散烈士墓，基本建设由纪念碑、纪念馆和墓碑区三大部分组成，分三期建设，计划在2011年下半年完成设计和征地，2012年1月开始施工。安阳市成立了由副市长高雁卿任组长，市委宣传部、市发改委、民政、财政、规划、国土、审计、行政执法等部门为成员单位的领导小组，抽调专人组成办公室，并将“慰烈工程”建设划分为准备、实施、检查验收三个阶段，制定了责任追究制度，进一步加强了对“慰烈工程”项目建设的组织领导。

（二）科学规划，突出特色。驻马店、信阳等省辖市认真抓好“慰烈工程”整体规划，注重在突出特色、打造品牌上下功夫，取得了明显成效。泌阳县为确保127个零散烈士墓顺利迁葬，按照“富有革命性、地域文化性、时代公众性”的设计理念，出资12万元，请河南建筑设计院专家对县烈士陵园的改扩建工程进行了整体规划。规划建设用12392.2平方米，预计投资960余万元，采取地方政府出资与争取上级支持相结合的办法筹集建设资金。规划设计突出了“一脉三园六区十二景”特点，建成后的烈士陵园将集“纪念性、教育性、公众性、时代性”于一体，体现了高标准、高规格、高起点。县长高万象同志明确表态：“无论上级投资不投资，泌阳县委、县政府都将全力支持陵园建设，把这项事关党心、民心、军心的政治工程、良心工程、名片工程办实抓好”。罗山、息县作为革命老区和苏区，注重利用红色资源丰富的独特优势，“慰烈工程”规划设计在红色文化、红色教育、红色纪念、红色旅游上做文章，特点鲜明。罗山县计划在县城和3个乡镇改扩建、新建4个烈士陵园，形成了可行性研究报告，建设项目已取得了建设用地规划许可证和土地使用证。息县计划重建的烈士陵园与渡淮纪念广场建在一起，征地200亩，组成刘邓大军千里挺进大别山、渡淮战役纪念地红色纪念景点，打造红色旅游品牌。该县“慰烈工程”项目已经发改委立项批准、县城建局规划、县国土资源局土地预审、县环保局进行了环评报告，相关后续工作正在紧张进行。

（三）抓好试点，先试先行。平顶山、三门峡、焦作、安阳、驻马店、信阳、许昌等省辖市注重抓好“慰烈工程”试点工作，以点带面，整体推进。宝丰县是平顶山市确定的试点单位，该县民政局以现有烈士陵园为依托，把“慰烈工程”作为县局2011年度重点项目和县委县政府重点关注项目之一，大力推进，目前该县已完成项目总体规划、可行性研究报告、立项和项目建设方案，并制定出工期进度计划，拟于今年9月前完成前期报批，明年3月份之前完成主体工程。叶县烈士陵园搬迁新址选定工作已结束，并已经县政府批准。新建烈士陵园计划一期工程占地面积100亩，所需经费1435万元，已筹措资金400万元。三门峡市计划新建或改扩建卢氏、陕县、义马、渑池、灵宝、湖滨区等6个烈士陵园，确定卢氏县为试点单位，制定规划、筹措资金正在紧张进行之中。焦作市确定的试点单位孟州市烈士陵园，正进行考察、论证、规划，认真制定了科学施工方案。

目前，全省各地都在抓紧制定“慰烈工程”整体规划和实施方案，一些地方先行先试，取得了初步成效。但还有个别地方存在重视程度不够、建设步伐缓慢、规划设计空白、组织机构空缺等问题，已成为制约全省“慰烈工程”整体推进的“瓶颈”、“短板”，应引起高度重视。下一步省厅将加大督导检查的力度，及时总结和推广工作中的好经验、好做法，通报批评落后单位，督促各地按照高标准、高规格、高起点的要求，认真抓好工作落实。