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走千村群众意见收起来串万户党的温暖送上门——许昌市民政局开展“大走访、大督导、大调研”活动纪实

时间:2013-11-27 来源:许昌市民政局
“活动的形式前所未有,活动的成效前所未有,活动的反响前所未有。”这是河南省许昌县的一名基层民政工作人员对记者讲到的一句话,他口中说的活动是从2013年10月10日起在河南省许昌市民政系统开展的“大走访、大督导、大调研”活动。为进一步全面了解基层民政工作实际,发现和解决当前民政工作中遇到困难和问题,确保今年各项民政工作任务圆满完成,科学谋划明年和今后一个时期的民政工作任务,河南省许昌市民政局利用一个多月时间在全市民政系统开展了“大走访、大督导、大调研”活动,市、县、乡三级民政部门集中时间、集中人力、集中物力,深入基层,深入群众,走千村,收集群众意见建议,串万户,解决群众困难问题,受到了当地群众的一致肯定和好评。
精心筹划知民意
民政工作干得怎么样,效果如何,群众还有哪些期待?影响民政事业发展、民政工作提升的症结和关键是什么?民政干部在“四风”方面还存在哪些突出问题?一直以来,这些问题都一直困扰着各级民政部门。为了真正掌握基层实情,积极回应百姓呼声,结合正在开展的党的群众路线教育实践活动预热环节工作部署,今年9月份,一个大胆的创举在河南省许昌市民政局领导班子中形成共识,集中开展一次以“大走访、大督导、大调研”为主题的活动,举全市民政系统干部职工之力,下基层,接地气,走访民政对象和社会群众,访贫问苦察民情;解难题,树形象,督导各项民政工作任务落实情况,查漏补缺解民忧;听民声,聚民意,调研破解民政发展症结,理清思路惠民生。想到就要做到,国庆节放假前,许昌市民政局专门就这项工作进行了安排部署,抽调精兵强将组成工作组,利用放假七天时间对“大走访、大督导、大调研”活动进行详细谋划,制定工作方案,制作调查表格,明确督导内容,对活动开始到结束的每个环节、每个步骤、每个细节进行考虑、谋划、布局。
10月8日假期过后刚上班,许昌市民政局就召开了由领导班子成员和各科(室)负责人参加的局长办公会扩大会议,对活动方案和措施进行专题研究,征求意见建议,由各分管领导和科(室)负责人针对自己的分管范围和业务工作提出更有针对性的走访、督导、调研措施和方法。10月10日,又召开由各县(市、区)民政局局长、办公室主任和局属单位负责人参加的会议,宣读学习活动方案,征求意见建议,对方案进行再一次的修改完善。随后,还用以会代训的形式对所有与会人员进行了培训,明确了市、县、乡三级民政部门的工作任务,详细讲解了活动开展的整个过程、走访的范围、督导的内容、调研的形式等具体问题,共同讨论了活动开展中应注意的事项等。这种活动开展之前就反复征求意见、认真学习讨论的做法,不但使全市各级民政部门和广大民政干部职工统一了思想,提高了认识,更为重要的是使活动的方案更加具体、更有针对性、操作性更强,为活动的顺利开展打下了坚实的基础。
访贫问苦察民情
普遍走访,体察民情。在活动开展中,许昌市明确要求乡级民政部门对辖区内的低保、五保、优抚对象和孤儿等民政服务对象进行普遍走访,县级民政部门按照不低于30%的比例进行走访,市民政局的6个督导组分包8个县(市、区),必须走访到分包县(市、区)50%以上的乡镇民政所和中心敬老院,每个乡镇至少走访2名民政服务对象。10月10日至10月底,许昌市市、县、乡三级民政部门迅速行动,抽调精兵强将组成工作组,深入乡镇(办事处)和农村(社区),走到低保、五保、优抚对象、孤儿等困难群众家中,逐人逐户了解他们“想什么、需什么、帮什么”,分门别类制定有针对性的帮扶措施,实实在在地解决民政服务对象当前的生活困难。对政策落实不到位的,迅速查明原因,明确责任,立即落实;对没有明确政策依据的,积极宣传政策,做好耐心细致的教育解释工作;对需要其他部门协助解决的,主动与有关部门沟通,帮助协调解决;对家庭确有困难的,想方设法为群众排忧解难,妥善安排其基本生活。据统计,活动期间,全市各级民政部门共抽调228名民政干部职工,组成了50个工作组,深入全市98个乡(镇、办)的1032个村(社区),走遍了全市98个民政所、129所敬老院,走访各类民政服务对象16757户,市级重点企业100家,建立困难群众个人基本信息登记表2万余份,帮助群众解决实际困难632件。
在魏都区东大办事处西湖社区朱登伟家中,当许昌市民政局党委书记、局长孙宏毅了解到朱登伟一家5口人1人残疾、1人个患有重病,家庭生活十分拮据时,一再交代东大办事处民政所工作人员要经常到朱登伟家中了解其家庭生活状况,主动及时按照相关规定为其办理医疗救助手续,在享受低保、医疗救助等相关政策后依然生活时,要尽最大可能通过临时救助帮助其家庭度过难关。同时,孙局长还叮嘱朱登伟,遇到解决不了的困难和问题时,要及时向社区、办事处基层民政干部反映。朱登伟激动地说:“是的,社区、办事处的民政干部经常到我家来看望我,帮助我解决家庭困难,太感激了。”
查漏补缺解民忧
严格督导,化解民忧。市委、市政府的中心工作完成的如何?民生政策落实的如何?民政目标任务进展的如何?为了全面了解情况,查漏补缺,许昌市民政局在制定工作方案时,将民政重点工作细化分解为16大项42小项,逐项明确考核的内容、形式、分值和标准。各县(市、区)根据许昌市民政局下达的督导内容,首先结合自身实际,认真开展自查,查漏补缺,积极整改,确保各项民政政策不折不扣落到实处,确保群众利益不迟不少得到保障。市民政局督导组采取查阅资料、实地查看、现场问询等形式,逐项查看落实情况,并按照百分制进行打分,最后在全市通报得分情况,更有力地促进了各项民政工作任务的落实。
对督导中发现基层超额完成任务且走在全市前列的工作,许昌市民政局认真总结经验,采取发内参,开座谈会、观摩会等形式,在全市进行学习推广;对督导中群众反映较多而基层又无法解决,带有全局性的41项突出困难和问题,许昌市民政局先后召开局长办公会议、县(市、区)民政局、机关各科(室)和局属单位负责人会议,共同研究制定解决每个问题的措施和办法,制定整改方案,明确责任领导、责任单位和完成时限,真真正正把群众反映的问题解决彻底,让群众满意。
理清思路惠民生
深入调研,惠及民生。为了科学谋划好明年的民政工作,真正把群众关心、关注的突出问题和难以解决的热点问题列入工作重点,摆上重要位置。许昌市各级民政部门组织广大民政干部深入基层,通过召开座谈会、专题讨论会、问卷调查、面对面征求意见等途径,全面了解群众所思所想,认真总结和分析当前民政工作中存在的突出问题,集民智、聚民力、汇民意,在底子清、任务明、形势透的基础上,进一步理清工作思路和方向,科学谋划明年的民政工作,制定详细的工作意见和措施,明确重点工作、难点工作、亮点工作。针对广大群众越来越关注的社会养老问题,许昌市民政局将其作为重点事项进行调查研究,最终结合自身实际科学谋划了“3、4、5”工程。即明年开工建设3个超亿元养老机构建设项目,建成4个社区老年人日间照料中心,打造5个居家养老示范社区。
在谋划调研过程中,许昌市市、县两级实行“百、千”工程,即市民政局各督导组确保下发收集群众问卷调查表100份,每个县(市、区)确保下发收集群众问卷调查1000份。据统计,活动期间,全市各级民政部门共召开各类座谈会90场,发放征求意见表近3万份,共收集群众意见建议330条,撰写调研报告21篇。
活动开展一个多月来,取得了丰硕的成效。许昌市民政局党委书记、局长孙宏毅对此深有体会,他由衷的说:这个活动形式非常好,我们既开展了活动,又宣传了政策;既深入了基层,又了解了民情;既走访了群众,又提高了认识;既督导了工作,又开阔了视野;既进行了调研,又破解了难题;既谋划了明年,又确定了任务。根据群众的意见和建议,我们今后将建立长效机制,每半年开展一次,用我们民政干部的一言一行、一点一滴、一举一动取信于民,服务于民,保障于民。
责任编辑:杨晔
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