今年以来，舞阳县民政局以深入开展“提升执行能力、提供优质服务”活动为载体，切实解决民政系统在服务态度、工作作风、执行能力、服务质量等方面存在的突出问题，端正服务态度，改进工作作风，提高服务质量，提升工作效能，保障和改善民生，全力为民政对象提供优质、高效、快捷的服务，取得了显著效果，荣获全省民政系统信访稳定、全市民政工作、创建双拥模范城、涉军维权“四心”活动先进单位等殊荣。中国双拥网、河南省民政厅网站、舞阳纪检监察信息（专刊）、漯河日报等网站、媒体、信息刊物先后刊发推广了县民政局开展“双提”活动的做法、经验、取得的成效。

　　一、加强领导，建立组织，确保“双提” 活动落到实处

　　为加强对“双提”活动的组织领导，县民政局成立了由局长任组长，其他领导班子成员任副组长，各乡镇民政事务所、机关各股室及局属各单位负责人任成员的领导小组，领导小组下设办公室，县民政局党组成员、纪检组长任办公室主任，负责“双提”活动的组织实施，制定了《舞阳县民政局关于在全县民政系统开展“提升执行能力、提供优质服务”活动的实施意见》及活动推进台账，将局机关各股室和局属各单位根据岗位职责确定的“双提”活动重点工作及推进“双提”活动重点工作所采取的措施，制成版面在局机关显要位置进行展示，确保了“双提”活动有计划、有重点稳步推进。　　    

    二、强化措施，突出特色，扎实推进“双提”活动

在“双提”活动中，县民政局坚持把活动目标落实在为群众办实事、办好事上，把效果体现在树立民政部门亲民为民形象、推动民政工作又好又快发展上。在活动推进中，紧密结合舞阳民政工作实际，强化措施，突出特色，狠抓落实，民政干部队伍建设得到进一步提高，工作作风得到进一步转变，工作执行力和服务质量得到进一步提升，有效地推动了2013年各项民政工作的顺利开展。

（一）加强纪律作风建设，重点治理“慵、懒、散、软”。局办公室与纪检监察室坚持每周定期对工作人员上班期间到位情况、环境卫生情况、在岗履职尽责服务情况、工作流程规范执行情况、制度落实情况、廉洁自律规定遵守情况等进行检查，严肃查处民政系统党员干部职工在工作中存在的“慵、懒、散、软”等方面的突出问题，及时下发检查通报8期，通报典型问题12个，工作纪律全面落实，为民服务意识明显增强。

    （二）窗口单位结合岗位特点，大力开展优质服务。各窗口单位按照“双提”活动的要求，结合岗位特点，突出部门特色，积极开展优质服务活动，有效增强了活动效果。婚姻登记处以开展婚姻登记机关等级评定活动为契机，满腔热情为前来办理婚姻登记的年轻人搞好服务，用心服务，微笑服务，耐心解答申请人的提问，形成“一个窗口受理、一站式服务、一条龙办理”工作模式，并积极推行“延时服务”和“预约服务”，受到前来办事群众的普遍好评，连续三个季度被县行政服务中心评为红旗窗口。县军休所积极开展和谐军休创建活动，加大军休所硬件投入，着力改善军休干部休养环境，在军休干部中开展“手牵手、帮战友”亲情服务系列活动和“四个一”生日慰问活动，关爱优抚弱势群体，让军休干部幸福安度晚年，构建起了和谐的军民关系，被省民政厅表彰为全省民政系统群众满意的服务窗口。城乡低保中心规范低保操作程序，优化城乡低保办理流程，公开办理流程图、服务承诺和城乡低保中心举报电话，及时受理群众的咨询和投诉，致力打造阳光低保。乡镇各基层窗口单位结合各自工作特点，扎实开展“双提”活动，收到了明显效果。在今年省民政厅开展的全省农村五保供养服务机构星级评定活动中，辛安镇敬老院、章化乡敬老院分别被省民政厅评定为三星级、一星级敬老院，其中辛安镇敬老院是漯河市唯一一个被省民政厅评定为三星级的敬老院。

（三）加强民生保障，强化工作提升。在“双提”活动推进中，县民政局紧紧围绕县委、县政府工作重点，认真抓好民生重点工作的落实，致力打造工作亮点，全面提升工作执行力，取得了明显的成效。一是进一步完善城乡低保制度，提高城乡低保标准和补助水平，城市低保补助标准由去年的月人均185元提高至今年的月人均200元，农村低保补助标准由去年的月人均90元提高至今年的月人均102元，全年共发放城乡低保金1198万元，农村低保金3477万元，认真落实城乡低保永久性公示、季度零报告、跨部门信息比对等规范化管理制度，强化城乡低保的动态管理，群众满意度显著提高；二是不断提高农村五保供养水平，2013年农村五保集中供养标准由2012年的每人每年不低于2480元提高到每人每年不低于3200元，分散供养标准由2012年的每人每年不低于1500元提高到每人每年不低于2220元；三是积极兴建社会福利中心，在省、市民政部门及市、县两级政府的鼎力支持下，投资300多万元、建筑面积2100㎡的集养老、孤儿养育和流浪救助为一体的社会福利中心项目已于10月中旬建成并投入使用，实现了年初县委、县政府向全县人民的庄重承诺；四是完善城乡医疗救助措施，实行城乡医疗救助在县定点医院同步结算制度，漯河市重特大疾病医疗救助试点工作启动仪式在舞阳举行，城乡医疗救助覆盖面进一步扩大，救助效果明显提高，今年救助各类对象7771人次，发放救助金868万元； 五是加大对农村贫困重度残疾人的救助力度，7月底前严格按照省民政厅、财政厅、省残联文件精神将符合低保条件的1200多名一、二级重度残疾入最低生活保障范围，有效解决了他们的生活困难。

　　三、建章立制，强化约束，为“双提”活动提供制度保障 

    县民政局在开展“双提”活动中，注重把加强制度建设贯穿活动始终，通过建章立制，强化内部的约束监督，形成靠制度管人、管事、管权、管钱的长效机制。一是建立岗位目标责任制。对县委、县政府和上级主管部门的决策部署，按照部门职能将目标任务进行量化，层层分解责任到人，列出工作要点，制定工作进度，坚持跟踪问效，局领导班子每月小结，每季度汇总，半年初评，年终总评，确保了各项工作有条不紊地开展。二是建立政务公开和社会服务承诺制度。将局党组和领导班子工作职责、工作分工、年度公开承诺，在机关一楼显著位置上墙公开；将涉及群众切身利益的城乡低保、优抚安置等行政审批服务事项的办事依据、程序、时限及收费项目、标准等，在机关政务公开栏内长期公开；投资2万多元安装电子显示屏，对社会救助、优抚、城乡低保等对象进行公示，确保保障对象的公开化、透明化。三是实行首问负责制度。对来民政局进行政策咨询、办理事项或来访的群众，第一接待人必须热情接待、答问；办理事项属于职责范围的事主动承担“首办”责任，对手续不全、不符合条件的要依政策耐心解释、说明；对不属于职责范围的事项，主动把办事人员介绍到有权办理的岗位和窗口，不推诿扯皮。各服务窗口实行挂牌上岗制度，亮出身份和所在岗位，接受群众监督。四是建立过错和失职责任追究制度。制定出台《县民政局过错责任追究办法》、《县民政局失职责任追究办法》，对工作人员违反有关政策和规定、有意或过失造成工作失误的，对在工作中不能严格履行岗位职责造成恶劣形象和不良后果的，视情节分别给予批评教育、通报批评、评为不称职公务员（工作人员）、党政纪处分等。