潢川县创新管理服务方式方法激发社会组织发展活力
时间：2014-03-31
来源：信阳市民政局
潢川县民政局认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，积极探索推进社会组织管理和服务创新工作，不断完善社会组织服务管理体制机制，加大社会组织培育扶持力度，推动了社会组织在服务该县经济社会发展中发挥更大作用。
一、以创新管理为主线，不断优化社会组织发展环境
一是创新社会组织审批模式。自2013年起，在全县推行社会组织直接登记和备案双轨制，对于行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，可直接向社会组织登记管理机关申请登记，取消业务主管单位前置审批；对于符合经济社会发展需要、居民乐于参与但暂时又不具备登记条件的群众组织，采取备案制，纳入管理服务范畴。二是建立社会组织评估机制。按照“政府指导、社会参与、独立运作、动态管理、公正客观”的原则，近两年来，采取专家评审与专业机构评估相结合的方法实施社会组织评估管理，并作为政府购买社会组织服务的主要依据，有效提升了全县社会组织科学化、规范化管理水平。三是完善社会组织监管机制。该县民政局在实际工作中注重规范社会组织管理，通过调研、政策制度培训和年检等多种形式，对社会组织在日常业务、自身建设和诚信建设等方面，提供良好的服务和有效的指导，帮助社会组织建立和完善以章程为核心的内部管理制度，推介先进的经验和做法，规范其活动行为，使其功能和作用得到充分发挥。与业务主管部门和相关职能部门建立联动机制，适时对重点组织、重点行业、重点专业、重点领域开展实地检查，督促社会组织完善内部制度和依法开展活动，提高其法律意识和规范化管理水平。对非法社会组织和社会组织的违法违规行为及时调查、立案和查处。
二、以培育扶持为重点，充分发挥社会组织功能作用
一是注重培育。结合全县华英鸭、生猪、羽毛、花木、水产、糯米粉、茶叶等独具地方特色的产业发展实际，县民政局重点在深入调研的基础上，选择与全县经济社会发展总体规划相适应的一批行业协会，积极提供政策支持、在体制上予以保障、在环境上予以优化。目前全县各类行业协会已达到30多个，覆盖了全县五大农业产业集群，实现销售收入160亿元，成为了服务特色产业、支柱产业经济发展的得力助手。二是注重发展。一方面，注重优势行业、重点行业、新兴行业建设。如指导县羽毛协会规范了《章程》，组建了专业营销队伍，发展会员达到376家，羽毛产业辐射周边3省7县，带动农户1万多户；另一方面，推动行业协会商会积极发挥本职作用，搭建招商平台，助推全县实体经济发展。全年招商引资达180.8亿元，总量居全市第一。三是注重提升。充分利用县民政局这一组织平台，积极为县慈善总会和志愿者联合会宣传公益慈善类开发项目，2013年累计募捐善款525.48万元，发展义工200余人，组织献爱心活动100多次，帮助困难人员1000多人，提升了社会公益事业的发展水平。同时，积极推动社会组织承接政府职能转移，先后有畜牧养殖协会、羽毛协会、教育协会等10多个行业协会承接了政府转移的部分职能，在全县基层防疫、教师职业培训、教研课题研究等方面做出了积极贡献，提升了社会组织的社会服务能力。
责任编辑：杨晔