为贯彻落实《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和民政部、国家发展和改革委员会《民政事业发展第十三个五年规划》精神，近日，河南省民政厅、河南省发展和改革委员会联合印发了《河南省民政事业发展第十三个五年规划》（以下简称《规划》）。

《规划》从基本民生保障、养老服务业、社会组织培育发展、综合防灾减灾、双拥优抚安置、社区治理、专项社会事务管理服务等方面，回顾总结了“十二五”时期我省民政事业发展所取得的显著成绩，全面分析了“十三五”时期国家和我省发展战略新新形势给全省民政事业发展带来的新机遇。针对今后5年经济新常态、脱贫攻坚、人口老龄化、新型城镇化、社会结构和思想观念发展变化等给民政事业发展带来的新挑战，提出了“五个牢牢把握”的新要求，即：“牢牢把握新的发展理念在推进民政工作中的统领作用、牢牢把握在服务大局中凸显民政工作的兜底保障作用、牢牢把握晋位争优在推动民政工作上台阶中的抓手作用、牢牢把握法治建设在促进民政事业改革发展中的规范作用、牢牢把握“软硬结合”在夯实民政工作基础中的支撑作用”；明确了“坚持保障基本、兜住底线，坚持积极作为、引导预期，坚持政府主导、多元参与，坚持资源整合、配套推进”四项原则；确定了“保障和改善民生能力持续提升、基层社会治理和服务水平显著提高、服务国防和军队现代化建设更加有力、民政社会服务功能明显增强”四大发展目标。

《规划》明确，“十三五”期间，全省各级民政部门要围绕“保障基本民生、大力发展养老事业、促进社会治理现代化、提升双拥优抚安置保障水平、强化专项社会服务”等5项重点工作，实施“综合减灾体系建设工程、慈善福利体系建设工程、社会养老服务体系建设工程、社会组织体系建设工程、殡葬服务设施建设工程、民政信息化建设工程”等6项重点工程建设。到2020年，全省实现每千名老年人拥有养老床位数不低于35张，护理型床位比例不低于30%；生活不能自理特困人员集中供养能力达到50%，重点对象医疗救助政策范围内住院自付费用救助比率达到70%；实现城市社区综合服务设施全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到50%，城市和农村社区公共服务综合信息平台覆盖率分别达到60%、30%；经常性社会捐助站点和慈善超市数量达到2000个；社会工作专业人才总量占全省总人口比例达到0.5‰，注册志愿者人数占居民人口比例达到13%；创建200个国家级综合减灾示范社区、300个省级综合减灾示范社区，在每个省辖市的农村和城市分别新建或改建1-2个综合性示范应急避难场所；公益性骨灰安放（葬）设施县级行政区域覆盖率达到70%、节地生态安葬比例达到50%以上，县级殡仪馆全部达到国家环保标准。