周口市沈丘县发挥民政救助作用助力脱贫攻坚
时间：2018-01-23
来源：周口市民政局
2017年，周口市沈丘县按照扶贫脱贫“社会保障兜底一批”的要求，发挥民政在保基本、助推精准扶贫等方面的重要作用，注重“五个强化”、加强民政救助与扶贫工作“四个衔接”、实施民政“四项救助”，农村贫困人口如期脱贫、贫困县如期摘帽，脱贫攻坚任务全面完成。
一、注重脱贫攻坚“五个强化”
（一）强化组织领导 成立了脱贫攻坚领导小组和办事机构，将民政兜底保障脱贫相关工作纳入民政工作评估的重要内容，加强督促检查和分类指导，建立工作通报、责任追究制度，加强社会监督，确保救助阳光、透明。
（二）强化政策宣传 多形式、多渠道开展民政政策宣传，做到民政政策宣传“六个一”，制作民政便民服务联系“一卡通”，将各业务股室负责人姓名、电话和办理的业务制作成一张卡片，方便群众办理业务，咨询政策；印制民政救助助力脱贫攻坚政策“一册通”，将民政救助政策汇编成册，发放各乡镇（办），供乡村干部、办事人员学习参考；印制民政救助政策宣传“一单通”，将民政救助政策印制成宣传单发放到群众家中，提高群众对民政救助政策的知晓率；印制民政救助政策宣传“一折通”，将民政救助政策制作成折叠宣传单，方便群众携带；开展沈丘县民政救助政策“一会通”，组织民政政策宣传队伍，逐乡开展民政政策宣传会、政策培训会，深入宣传民政部门在脱贫攻坚战中的兜底保障作用，达到家喻户晓、人人皆知；建立医疗救助“一站通”，在全县25家公立医院设立医疗救助“一站式”服务平台，缓解贫困家庭的经济压力。
（三）强化动态管理 按照“重粗不重细”和“扶弱就低”的原则，实行“三查、两审”，“三查”即乡村干部100%入村入户调查、乡镇政府的全面核查和县民政局不少于1/3比例进抽查；“两审”即乡镇政府审核、县民政局审批；强调通过入户调查、座谈走访、实地查看、信息比对、评议公示、联席会议讨论研究等形式。同时，协调联合工商、税务、公安、人社、财政、房产、统计等部门建立家庭经济收入信息比对机制，提高低保对象信息准确度。
（四）强化公开公示 实行三级三榜低保信息公开公示，即村（居委会）级民主评议公示、乡（镇）级审核公示、县级审批公示，将享受低保待遇人员的情况进行长期公示，设立举报电话，接受全社会监督，通过公开公示倒逼公平公正。
（五）强化责任担当 进一步健全完善低保工作管理责任制，明确民政工作人员、低保经办人员的责任，特别是乡村干部的入户调查、评议、初审责任、乡镇政府的受理审核责任、县民政局的抽查审批责任，按照谁主管谁负责的原则，分解责任，传导压力，抓好落实。
二、加强民政救助与扶贫工作“四个衔接”
（一）加强政策衔接，实现应保尽保、应扶尽扶 严格按照农村低保政策,认真履行低保申请、入户调查、民主评议、家庭经济状况核对等程序。对于符合低保条件的，及时纳入农村低保范围，做到应保尽保。同时，积极协调有关部门将符合条件的农村低保家庭统筹纳入产业扶持、异地搬迁、医疗保障以及社会扶贫等扶贫开发政策范围，做到应扶尽扶。
（二）加强标准衔接，实现救助标准与补助水平逐步提高 将2017年农村低保标准调整为3310元/人/年，高于省定扶贫标准（3208元）102元，比省定低保标准3210元高出100元，实现了低保线和扶贫线的“两线合一”。2017年,特困人员供养标准调整为每人每年4304元，比市定标准4095元高出209元。自2018年元月份起，凡纳入集中供养的特困人员集中供养后每人每月发零用钱150元。利用医疗救助资金对建档立卡贫困户（稳定脱贫户除外）、特困人员、孤儿的个人缴费部分全额资助；对低保对象的个人缴费部分，按50%的定额资助。
（三）加强信息衔接，实现低保对象与扶贫对象的动态管理 县民政局会同县扶贫办通过信息数据共享、沟通协调等工作机制，加强农村低保和扶贫对象的动态管理。乡镇人民政府（街道办事处）负责掌握农村低保对象和扶贫开发对象家庭经济状况变化情况，并将建档立卡贫困人口和低保对象在其居住地长期公示，接受监督。县民政局采取多种方式加强管理服务，根据农村低保对象家庭人口、收入、财产变化情况，及时增发、减发或停发低保金，并将建档立卡低保户情况提供给扶贫办。
（四）加强对象衔接，精准识别对接低保对象和扶贫对象 建立健全信息共享机制，民政部门及时向扶贫部门提供农村低保、特困等人员信息，为全县扶贫工作提供基础数据。精准识别对接低保对象和扶贫对象，完善农村低保家庭和建档立卡贫困家庭经济状况核查机制，实现两个对象的有效衔接。
（周口市民政局）
责任编辑：赵刘尊