为进一步规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，维护民政服务对象的生命安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规和文件规定，近日，许昌市民政局结合自身工作实际，对安全管理应急预案进行了修订完善。

《预案》明确，民政安全管理工作应始终坚持“以人为本”的理念和“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的原则。

《预案》指出，为了有效组织领导和处置安全生产事故，市民政局成立安全事故应急处置领导小组，协调指挥安全生产事故的应急救援工作。由局长任组长、局分管领导任副组长、局属各单位和机关各科（室）主要负责同志为成员。安全事故应急处置领导小组主要职责，组织实施市民政局安全生产事故的应急救援方案；配合各部门、各单位救援安全生产事故；准备救援物资；负责事故发生后伤亡人员亲属安抚、慰问工作；组织开展生产自救、重建家园的现场指导工作；完成市委、市政府交办的其他工作。

《预案》强调，突发事件发生1小时以内，责任单位必须报告市民政局，由市民政局逐级上报。初报可利用电话直接报告，内容包括：事故、突发事件单位、联系人、联系电话、事故及突发事件发生地点、时间、类别、损失及概况。续报可通过网络或书面报告，报告确切数据、事故突发事件原因、进展情况、采取的措施等基本情况。事故、突发事件调查处理结束后，由负责调查处理的科（室）及局属单位形成事故调查报告，经局审核后上报。超出本级应急处置能力时，应及时请求上级事故及突发事件应急指挥机构，启动上级应急预案。

《预案》要求，市民政局接到事故、突发事件报告后，要根据事故、突发事件的性质、类别、危害程度、范围、可控情况等，提出具体意见，通知事故、突发事件发生单位，综合事发地建议，做出决定。应急预案启动后，应急处置领导小组要立即组织相关科（室）、有关单位按照预案要求，组成现场指挥部，部署各项行动方案。现场指挥部各工作组应按照职责分工，协同作战，全力以赴做好应急处置工作。

《预案》提出，要加强安全技术培训和各项专业培训，提高全体工作人员的安全防范意识，增强防控突发事件能力。开展安全教育培训，安排好安全生产和各类突发事件预测预报工作。定期开展安全检查，消除事故隐患。加大对安全工作的投入，确保不发生各类安全事故。

（张君敏）