在洛阳市涧西区南村社区，居民张先生家的冰箱突然坏了，他打开手机APP很快查询到维修联系方式，不到10分钟维修师傅就赶到他家，一会工夫轻松搞定故障。

如今，涧西区居民足不出社区，通过电话或者网络终端登录“联动平台”一键下单，就可享受包括家政、维修、卫生健康等12大类120项的全面生活服务。社区服务“十五分钟生活圈”已在涧西区初步形成，市民的幸福指数越来越高。

10月18日至19日，省民政厅组织包括东方今报在内的十余家省级媒体记者采访团赶赴洛阳，深入社区，走近居民，进行了实地探访。

【花落涧西】入选全省唯一“国字号”实验区

正在洛阳调研社区工作的省民政厅办公室副主任黄培灵说，洛阳市涧西区是国家“一五”期间重点建设的工业区，集聚了包括一拖集团、中信重工等一大批共和国长子企业，同时配套建设了中船重工725所、洛阳轴承研究所、河南科技大学等科研院所，综合实力稳居全省城市区前列。

黄培灵告诉记者，改革开放后，我国城市管理体制发生了巨大变革。以涧西区为例，一大批国有大中型企业持续深入改革,原先由企业承担公共服务，逐渐转移到以社区为基层的公共服务机构。当前，涧西区仍在继续开展企业向社会分离移交供水、供电、供热和物业管理工作，“企业办社会”逐步成为历史。

“当前，社区居民多层次多样化的公共服务需求，与基层公共服务供给严重不足的突出矛盾，迫切需要探索社区公共服务改革新思路。”黄培灵说，2015年7月，在省民政厅指导下，涧西区入选全国第三批全国社区治理和服务创新实验区，为全省唯一一个。

记者了解到，该实验区的实验主题为“加强社区信息化建设，提升社区服务效能”；实验内容包括“建设社区公共服务综合信息平台，以平台建设促进社区公共服务标准化，社区便民利民服务信息化，社区志愿互助服务制度化”。

【记者点赞】一条和谐服务链，让市民找到幸福感

采访团在涧西区武汉路社区采访时，恰遇辖区居民刘女士来到社区公共服务中心，咨询怎么寻找到合适的养老机构。记者看到，工作人员随即在电脑上展示了入驻该中心的相关信息，并帮她联系到满意的养老机构。

据涧西区委副书记于为民介绍，2016年3月在借鉴外地先进经验的基础上，涧西区全面启动了“三社联动”工作。“三社联动”，就是以政府购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作者为骨干，通过社会组织引入专业资源和社会力量，通过提供专业化、有针对性的服务，把矛盾化解在社区，把多元服务供给实现在社区。

于为民说，目前，涧西区在55个城市社区全面展开了“三社联动”基础工作，建成了区、办事处、社区三级服务中心，构建了“三社联动”信息系统和公共服务综合信息系统。涧西区还首创了“四位一体”综合信息平台，实现信息共享、互通供需，包括党建、“三社联动”、公共服务、志愿者服务四大内容。

涧西区重庆路街道第二社区党委书记、主任胡贺洪介绍，以前该社区居民办理业务时，需要辗转多个部门窗口。“三社联动”工作展开后，在该中心的综合窗口，居民可办理民政、卫计委、人社、残联、组织、工会等6个部门的114项公共服务业务。

记者一行在南口社区、重庆路第二社区、武汉路社区及南村社区等实地探访，所见所闻，无不竖起大拇指给予点赞。“给我感受最深的是，该实验区打造了一条和谐服务链，真正让居民找到了幸福感。”河南电视台记者黄杰说。

【一键下单】实现社区服务“十五分钟生活圈”

家里电器坏了，出门忘带钥匙，需要什么药品，只需要鼠标一点或打一个电话，就会自动匹配社区周边商家，自动上门服务。

记者了解到，依托“三社联动”工作，该实验区还建立了互联网 特色商家的社区便民服务平台，从而实现了服务平台、服务网点、服务内容的信息化整合。根据居民不同服务需求，利用社会资源，把社区周边1299家居民所需的家政类、维修类、卫生健康类等12大类、120小项公益服务和商业便民服务商家企业录入系统，居民通过电脑、手机APP、社区大屏幕可以直接登录查询和一键下单。

同时，针对工业老区退休工人等老年群体突出，部分老人不会使用智能手机的实际，建立了“60680100”服务热线，居民只需拨打电话，即可实现上门服务。目前，仅上门服务的日常业务量就达20余起。社区服务“十五分钟生活圈”已在涧西区初步形成。

一系列举措，极大地提升了社区信息化建设水平，改善了社区服务条件。居民纷纷表示，社区环境更好了，办事更方便了，获得感和满足感明显增强。统计显示，该实验区社区居民对公共服务的满意度从以前的73%上升到91%。

在黄培灵看来，通过几年的实验打造，涧西区已基本形成“上下衔接、立体覆盖、功能完善、服务便捷”的便民服务格局，有效提升了社区治理和服务效能，开创了具有涧西特色的社区服务供给侧改革新模式。