为保障特困人员温暖过冬，洛阳市民政局组织工作组，对全市农村敬老院冬季取暖设施改造完成情况进行了验收。洛阳市民政局在充分保障特困人员集中供养需求的基础上，积极探索社会化改革路径，提升机构服务水平，提高床位利用率，增加有效服务供给。目前，全市共有15所农村特困人员供养服务机构开展社会化改革，为全市供养服务机构社会化运营探索了新路。

近年来，洛阳市共筹集1.87亿元，新建敬老院16所，改扩建98所，新增床位7000余张。2017年，洛阳市筹集资金246万元，对82所农村敬老院的燃煤锅炉进行了升级改造，通过多种节能、环保的方式，使农村敬老院集中供养特困人员冬季取暖实现了全覆盖。经过探索，全市已有5所公办服务机构采取“公建民营”的运营方式，并创新“政府购买服务”的运营模式。通过转换角色，当地政府与民政部门既引进了专业社会力量，又降低了政府投入成本，提升了对特困人员的服务质量。

下一步，洛阳市民政局将继续推动农村特困人员供养服务机构社会化改革。加强资金保障，确保政府托底职能落到实处，确保农村特困人员供养水平不降低。同时，还要强化行业监管，充分发挥民政部门的行业监管作用，制定和完善相关监管措施，制定应急接管预案和处罚措施，确保各类经营主体为特困人员提供优质服务，切实保障特困人员的合法权益。