为促进“医养结合”健康发展，扶沟县充分挖掘当地医疗和养老资源，积极引进外地大型医养机构，鼓励医疗机构通过转型、增设等方式，利用闲置的病床、病房，改扩建老年人护理院、康复院；引导养老机构通过植入医疗和医院签订医疗协议等方式，增加医疗功能，将医院和养老融为一体，逐步形成了四种“医养结合”发展模式。一是以医辅养模式。对于医疗资源丰富的国有医院，发挥自身医疗技术资源优势，采用新建养老科室、改建转型养老机构等方式，实现医疗和养老的融合。二是以医带养模式。对于实力较强的民办医疗机构，以项目资金为引导，鼓励其依托自身医疗资源，延伸产业链条，临近建设养老机构。如：扶沟县康复养老院依托扶沟康复医院专业的医疗、护理、医技、康复等专业技术力量，成立周口市首家医养结合的公寓型养老院，目前开放床位500张，使入院老人实现了医、养、护、康复无缝衔接。三是以医托养模式。对于资源闲置的养老机构，运用市场化手段，引入专业机构，实现养老服务的整体托管。如扶沟县城郊乡敬老院由于人口少、入住率低，部分房屋闲置，2016年整体托管给上海天佑医养集团负责运营管理，并在土地供应、财政补助、医保定点审批等方面大力扶持。一期投资400多万元，已完善升级改造基础设施，二期计划投资1.7亿元，规划床位800张，建设一所集老年医疗、老年康复、老年护理、老年公寓、老年大学为一体的健康养老综合体。通过实行社会化运作，即盘活了闲置资源，又促进了发展专业化、优质化养老服务。四是医养联合模式。推动敬老院、社区日间照料中心与附近社区卫生服务站、农村卫生室加强合作，实现医疗资源共建共享，联合养老。截至目前，一批“医疗机构能养老，养老机构能医疗”的试点单位初步建立，初步形成老年人医、养、康、护“四位一体”服务体系。