1月25日召开的河南省民政工作会议上，干货满满：

2018年，我省出台《河南省老年人权益保障条例》；低保、特困补助标准提升……“一揽子”民生利好给人带来温暖；

2019年，低保、特困人员、孤儿补助标准再提高；新建千个老年日料中心、千个“一有七中心”规范化社区……“一大波”民生“大红包”正在袭来！

2018年 亮点纷呈

2018年，全省民政工作树立“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持“提标扩面、提质增效、融合共治、强基固本”工作主线，取得新成绩、新突破。

亮点一：《河南省老年人权益保障条例》颁布施行

领取独生子女父母光荣证的老年人住院，子女护理假不少于20天；养老机构虐待老人，最高罚款上限改为20万元……2018年7月27日上午，《河南省老年人权益保障条例》在省十三届人大常委会第五次会议上审议通过，于2019年1月1日起正式施行。这是自1990年2月17日省人大常委会颁布实施《河南省老年人保护条例》后，时隔28年，对该《条例》的首次大修，惠及全省1500万老年人。

亮点二：低保、特困补助、残疾人补贴标准再提升

2018年，城乡低保提标、落实残疾人“两项补贴”被纳入省重点民生实事之首。

▶城市低保月人均保障标准由430元提高到470元，月人均补助水平由250元提高到262元，惠及城市低保对象52.8万人；

▶农村低保月人均补助水平由142元提高到154元，惠及农村低保对象268.5万人；

▶特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍，即不低于4485元，惠及特困人员50万人，兜底保障综合效能进一步增强。

▶全面落实残疾人“两项补贴”，发放资金15亿元，惠及174万残疾人；

▶落实加大临时救助制力度，全年发放临时救助资金2.21亿元，救助26.42万人次，人均救助835.91元，较上年增长6.7%；

▶加强流浪乞讨人员救助管理，全年共救助流浪乞讨人员5. 78万人次。

亮点三：村（居）委会换届选举工作圆满完成

全省第九届村民委员会和第六届城市社区居委会换届选举工作圆满完成，完成了村（居）“两委”换届选举工作，共选举产生村委会成员176472名，村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”的占比39.55%，比上届提高18.3%。

亮点四：大走访大调研助力民政事业高质量发展

组织开展了“抓整改、转作风、促落实”暨民政服务机构大走访大调研活动。对2017年大走访大调研问题整改情况进行“回头看”，调研组走访民政服务对象1006户、儿童之家2542个、城市老年人日间照料中心640个、规范化社区594个、县级社会福利中心123个，“回头看”走访5类机构803个。

基层民政服务能力显著提高。投入福彩公益金2.9亿元，为农村敬老院、福利院等机构配备了消防安全、厨具清洁、儿童康复、救助专用车等设施设备。

亮点五：第二次全国地名普查工作圆满完成

2018年，河南省第二次全国地名普查工作顺利通过国家验收。

我省辖17个省辖市，158个县（市、区），全省有198个单位参加地名普查，共收集各种地名志、录、典、文史等资料8787本（册），收集“一普”资料卡片13.38万张，核查地名普查目录75.97万条，预填地名登记表68.36万份，实地调查核实地名信息66.77万条，形成地名普查成果表59.99万份，地名标志登记表4.14万份，采集多媒体信息128.38万条，标准化处理地名8928个，普查核实跨界自然地理实体地名1308条，调查考证历史地名1.48万条。

全省范围内，新设街路巷牌57736个，村标37191个，楼门牌2678783块，其中安装二维码楼门牌和街巷牌共计970153块。较好地完成了地名普查任务，全面提升了全省地名管理工作的规范化、标准化、法治化水平。

2019年 一大波“民生红包”正在袭来

河南省民政厅将2019年确定为“民政基层基础深化年”，推动基层基础工作深入开展。

红包1

低保、特困人员、孤儿补助标准再提高，保障范围扩大

从1月1日起，河南城乡低保对象月人均财政补助水平由不低于262元、154元提高到不低于274元、166元，特困人员基本生活供养标准按照不低于当地低保标准的1.3倍挂钩提高。将社会散居孤儿从原来的每人每月700元提高至800元，机构养育儿童从每人每月1100元提高到1200元，首次将保障范围扩展到超过18岁的成年在校学生，全省2万余名孤儿直接受益。

红包2

聚焦“最底线的民生保障”

据悉，新时代民政部门的主责聚焦于“三最一专”：

“最底线的民生保障”，就是要保障好低收入贫困群众、孤儿弃婴、生活困难残疾人和重度残疾人、流浪乞讨人员等特殊困难群体的衣食冷暖，对留守儿童、困境儿童、留守老年人、家庭暴力受害人等群体给予必要的关爱或监护，推动慈善事业发展。

“最基本的社会服务”，就是要做好养老服务、婚姻登记服务、殡葬管理服务等工作。

“最基础的社会治理”，就是要指导城乡社区治理体系和治理能力建设、提出加强和改进城乡基层政权建设的建议、推动基层民主政治建设，登记管理和监督检查社会组织，推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。

“最悠久的专项行政管理”，就是做好行政区划、地名管理、行政区域界线管理等工作。

红包3

80岁以上老人将获高龄津贴

为全面贯彻落实《河南省老年人权益保障条例》，河南省将实施80岁以上老人高龄津贴制度，高龄津贴制度拟对80-89岁、90-99岁和100岁以上老年人分别按照每人每月不低于50元、100元和300元的标准发放高龄津贴，具体标准由当地政府制定。该政策将惠及全省160多万高龄老年人。

红包4

将新建千个老年日料中心

去年，河南高标准完成500个城市社区老年人日间照料中心、500个规范化社区、2000个“儿童之家”建设任务。今年，作为“基层基础工作深化年”，全省要新建1000个城市社区老年人日间照料中心，新建1000个“一有七中心”规范化社区。

什么是“一有七中心”规范化社区？即每个社区都要有坚强的党组织、民主的自治组织（居委会）、广泛的社会组织；都要配备完善的社区便民服务中心、社区综治服务中心、社区文体活动中心、社区卫生服务中心、社区老年人日间照料中心、社区儿童服务中心、社区志愿服务中心。