赵建华

近年来，河南省商水县社会养老服务工作始终坚持以“为老年人服务”为中心，整合社会力量，逐步建成了以“居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相结合”的养老服务体系。

强化组织保障。成立由县长任主任，分管副县长为副主任，各有关单位为成员的商水县老龄工作领导小组，建立了医养结合工作联席会议制度，并成立了健康养老专项工作领导组，明确目标、责任人、责任牵头单位和完成时限，有力推进了养老事业的发展。

强化政策支持。制定《商水县社会养老服务体系建设规划》，对非营利性养老服务机构建设用地，采取行政划拨方式供地,免征企业所得税、营业税，在供水、供电、供暖等方面享受优惠政策。同时，取消举办养老服务机构前置审批和部分机构的消防审验手续。对社会办养老机构，给予建设补贴和运营补贴。整合彩票公益金，对管理规范、社会反映好的社会办养老机构给予奖励支持。近几年来共发放建设补贴、运营补贴、奖励资金520多万元；落实90岁以上高龄老人津贴待遇。

强化分类运营。近两年来，商水县分两期争取涉农扶贫资金3500万元对全县21所敬老院实施改造提升；支持乡镇卫生院等医疗机构拓展服务功能，发展养老服务。其中，练集镇、张明乡依托乡镇卫生院病房楼，投入资金800万元，完善消防等设施，具备了养老服务职能，承担了全镇特困人员供养任务。目前，全县社会力量兴办的养老服务机构11家，拥有养老服务床位1064张，全部具备医养结合功能。在此基础上，发展社区养老服务模式，为居家老年人提供休闲、娱乐、康复、家政等服务，扶持融辉城社区养老服务中心、新城马庄社区养老服务站、张明乡董范村敬老院等机构，为下一步发展社区养老积累了经验。同时，县政府无偿划拨土地52亩，用于社会福利中心建设，一期拟新建老年养护院项目一座，设置床位200张，建筑面积8500平方米，现已开工建设，年底全部竣工。

强化服务提升。去年以来，商水县组织所有从事养老服务的人员开展了护理培训，并为他们免费进行了健康体检；每年重阳节来临之际，县民政局都会与医院联合，为老年人开展义诊、免费体检、免费送药等活动；每年举办“两会”(即老年联欢会和运动会)丰富了老年人的业余文化生活。县城十多个老年团体和各类老年体协，每年都定期或不定期开展文艺演出、体育比赛和联欢活动，深入到养老服务机构、福利院等开展慰问演出。

强化监督管理。加强对养老服务机构的全方位监督管理，印发了《商水县养老服务机构安全宣传读本》，定期与消防部门、食品安监部门联合对养老服务机构从业人员进行安全培训。每月由县民政局班子成员带队深入到养老服务机构检查安全措施执行情况，对发现的安全隐患，限期整改落实。在加强监督管理的同时，积极帮助解决其经营中遇到的困难和问题，确保其合法经营、健康发展。