中国社会报 2019年2月18日 作者 王玉

社会工作专业人才是开展农村留守儿童关爱保护的新兴力量。社会工作专业人才介入农村留守儿童关爱保护，在回应农村留守儿童社会服务需求、促进农村留守儿童全面健康成长、推动社会力量有序参与、助力脱贫攻坚和乡村振兴中发挥着积极作用。近年来，各地根据留守儿童的实际，引入社会工作专业人才开展了丰富多彩的活动，推动了农村留守儿童关爱保护的纵深发展，形成了社会工作专业人才参与留守儿童关爱保护的良好态势。

然而，农村留守儿童是群体性的社会问题，社会工作专业人才介入农村留守儿童问题是一个整合和综合的过程，需要各方的努力配合。当前，社会工作专业人才介入农村留守儿童关爱保护依然存在一定的问题和不足。

政策措施和要素保障与社会工作介入留守儿童关爱保护还不适应。主要表现在基层财力不足、人员不足，调动关爱保护社会力量，特别是社会工作介入力量的财政支持和社会参与不足，执行力有待进一步完善。

社工机构和人员配备少，服务面窄。以笔者所在的河南省南阳市为例，南阳市留守儿童共计8.6万名，社工机构只有11家，持证社工师200余人，真正有财政资金资助的社会工作项目只有2家，与农村留守儿童关爱保护的需求严重不足。

社会工作融合创新少，内生动力不足。社会工作专业人才介入农村留守儿童关爱保护只有本土化才能落地生根，只有专业化才能开花结果，只有职业化才能久久为功。创新是引领发展的第一动能，当前，实践介入的项目总量少，经验总结少，而且缺乏实践的进一步检验。

运用社会工作的方法关爱保护留守儿童正当其时。用社会工作助人自助理念，采用个案、小组、社区、循证等社会工作专业方法和技巧，发挥整合资源和跨领域合作上的优势，撬动更多的社会力量参与农村留守儿童关爱行动，在助力脱贫攻坚、社会心理体系建设和乡村振兴战略等方面发挥社会工作服务机构的专业优势是时代的要求。

强化宣传倡导力度，社会工作专业人才要做关心者、参与者、实践者。民政部等5部门联合下发《关于在农村留守儿童关爱保护中发挥社会工作专业人才作用的指导意见》，围绕“引导家庭尽责、充实基层力量、注重因地制宜、强化专业作用”原则，提出了一系列支持引导社会工作专业人才参与农村留守儿童关爱保护工作的政策措施，为社会工作介入农村留守儿童关爱保护提供了基本的遵循。作为该意见的宣传者、参与者、践行者，社会工作服务机构应把农村留守儿童关爱作为参与脱贫攻坚和乡村振兴战略的重要服务内容，及时总结提炼社会工作专业人才介入农村留守儿童关爱保护工作的实践经验，广泛宣传先进典型和成熟做法，营造全社会关心支持参与的良好氛围。

支持社会工作发展，聚集社会服务专业力量。加大对农村地区社会工作专业人才培养使用力度，通过对口支援、实习实训、提供培训督导等方式支持农村地区社会工作专业人才队伍建设，扩大社会工作培训覆盖面，逐步把基层相关人员纳入培训范围，培养一支带不走，走得远的社会工作专业人才队伍。

强化阵地建设，推进乡镇（街道）社会工作服务站点建设。增加社会工作专业人才配备使用，探索农村中小学、未成年人保护机构、儿童福利机构、救助管理机构，通过开发设置岗位、购买服务等方式配备使用社会工作专业人才。

构建社会工作发展基础，强化人财物要素保障。社会工作是一种服务人、影响人的工作，关键要素在人，人财物的要素保障到位才能形成社工人才高地。社会工作专业人才作用服务“三区”计划、城乡社会工作服务机构“牵手计划”为各地探索在农村留守儿童关爱保护中发挥社会工作专业人才作用提供了支持，各地各有关部门应将由政府提供且适宜社会承担的农村留守儿童关爱保护工作纳入政府购买服务指导性目录，通过政府购买服务的方式支持社会工作服务机构协助开展信息收集、监护情况调查评估等工作。（作者单位：河南省南阳益博社会工作服务中心）