河南商报记者 孙科

又到年底，困难户日子过得好坏，大家都很关注。12月27日，省政府新闻办召开“2020年城乡低保提标、特困供养人员提标以及2019年全省农村低保专项治理情况”新闻发布会。

据了解，2020年1月1日起，我省城乡低保标准再提高，城市居民每人每月不低于570元，农村居民每人每年不低于4260元。

河南低保对象人数位居全国第二，特困供养人员占全国的1/10

我省是人口大省，同时，困难户的人数也不低。

会上，省民政厅党组成员、副厅长尚英照表示，我省现有城市低保对象45万、农村低保对象269万，低保对象人数位居全国第二；特困供养人员50万人，占全国特困人员的十分之一；领取“两项补贴”的贫困残疾人和重度残疾人200余万人，另有农村留守儿童近70万人，困境儿童16万人，孤儿近2万人，每年救助流浪乞讨人员近6万人，兜底保障任务艰巨。

“在经济下行压力加大、收支矛盾十分突出的情况下，我省仍不断加大兜底保障的资金投入。”尚英照说，2019年，我省下拨困难群众救助补助资金100.5亿元，艾滋病患者和受艾滋病影响人员生活定量补助资金1.18亿元，残疾人“两项补贴”资金7.6亿元。

我省首次将孤儿保障范围扩展到高中以上学历在校生

在提高困难群众救助保障标准方面，据介绍，全省农村低保年人均保障标准从2016年的2900元提高到2019年的3860元，增幅33%；农村低保月人均补助水平由2016年的127元提高到2019年的166元，增幅31%；特困人员生活年供养标准按照不低于低保标准的1.3倍提高。

此外，我省还推进社会救助标准与物价上涨挂钩联动工作，增发放临时价格补贴资金1.9亿元，救助1316.9万人次。社会散居和机构养育孤儿每人每月最低补贴分别由700元、1100元提高至950元、1350元，并首次将孤儿保障范围扩展到高中以上学历在校生。

全面落实残疾人“两项补贴”制度，每项月人均补助不低于60元。全省临时救助18.8万人次，发放临时救助资金1.6亿元。

我省打造“15分钟城市社区居家养老服务圈”

老年人的生活状态，也是社会很关心的话题。

尚英照表示，我省建立了80周岁及以上老人高龄津贴制度。为全省80周岁以上老年人每人每月发放50至500元不等的高龄津贴，惠及全省226万老年人。

2019年下拨中央和省级资金4.8亿元支持全省养老服务体系建设，下达中央和省级城镇老旧小区改造资金9.4亿元专项用于老旧小区养老服务设施建设。年底前，全省还将新建1000多个社区老年人日间照料中心，全省各类养老机构和设施达1.4万个。积极打造“15分钟城市社区居家养老服务圈”，目前全省已建成居家养老服务信息平台63个，服务入网老人340多万。

我省构建了综合性兜底保障体系

会上，尚英照介绍，他们还在全省构建了以低保救助、特困救助、临时救助等社会救助制度为主体，以社会福利保障、慈善捐助、社会帮扶、社工助力为辅助的综合性兜底保障体系。截至12月24日，全省共救助流浪乞讨人员4.38万人次。

在留守儿童方面，建立健全省、市、县、乡、村五级农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，新建儿童之家3279个、配备儿童主任5万余人。留守儿童近70万人、困境儿童近16万人得到有效监护。

婚姻登记和收养登记也是民政工作的一部分，据介绍，如今，我省婚姻登记实现信息联网和多部门共享，全面实行婚姻登记当事人个人信用风险告知制度。截至12月24日，全省办理结婚登记74.7万对，离婚登记30.7万对，补发结（离）婚证34.6万件。完成涉外收养登记109例，国内收养登记542例。

明年起，城市居民低保标准每月不低于570元

除了亮眼的成绩，一些问题也十分突出。

尚英照表示，这些问题主要表现在，社会救助水平偏低，社区治理的社会化、专业化水平不高，养老服务有效供给有待增加，社会组织监管力量薄弱；基层基础工作薄弱，基层工作人员、工作经费不能满足工作需要的状况没有得到明显改善等，“这些问题，需要我们在今后工作中高度重视，采取有效措施，切实加以解决。”

对于生活困难人的来讲，发布会上传来了一个好消息，从2020年1月1日起，城市居民最低生活保障标准每人每月不低于570元（去年为520元），农村居民最低生活保障标准每人每年不低于4260元（去年为3860元），城市最低生活保障月人均财政补助水平不低于286元（去年为274元），农村最低生活保障月人均财政补助水平不低于178元（去年为166元）。特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍。提标后，2020年的农村低保标准和财政补助水平分别较2019年增长10.4%和7.2%。