（记者 陈微娴）6月22日，省政府新闻办召开河南省扎实做好“六稳”“六保”工作系列新闻发布会的第三场，重点发布我省“保基本民生、保基层运转”工作落实情况。

建立特殊转移支付机制资金直达市县基层

省财政厅党组成员、副厅长赵庆业介绍，为提升基层财政保障能力，为市县落实“三保”支出和疫情防控提供财力支撑，今年以来，省财政厅进一步加快转移支付预算下达进度，陆续向市县预拨医疗卫生、稳就业、稳投资、财力补助等资金，提前下达资金，截至5月底累计下达3884亿元，比去年同期增加492亿元。

此外，今年中央财政将新增财政赤字1万亿元和抗疫特别国债1万亿元，总共2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层，直接惠企利民，中央对地方的转移支付总量将比上年增长12.8%，其中与地方落实“三保”密切相关的县级基本财力保障机制奖补资金和均衡性转移支付分别增长10%。同时，强化预算管理，进一步压减会议、差旅、培训、出国等公用经费以及受疫情影响可暂缓实施和不再开展的项目支出，省级一般性项目年压减累计比例不低于10%，对当前尚未下达的非重点、非刚性专项资金按照不低于50%进行压减，集中财力保障“三保”等重点支出。

民生保障资金投入“应保尽保”

省民政厅党组成员、副厅长尚英照介绍，今年以来，全省民政部门通过加大资金投入、精准实施救助等，全力保障疫期下困难群众的基本生活。

2020年下拨困难群众救助补助资金109.7亿元，统筹用于低保、特困、临时救助、孤儿基本生活保障以及流浪乞讨人员救助，比2019年增加近10亿元。持续提高救助保障标准和补助水平，将农村低保标准由年人均3860元提高到4260元，城市低保月人均保障标准由520元提高到570元，城乡低保补助水平各增加12元，分别达到286元、178元，稳定实现贫困人口“吃穿两不愁”目标。全面落实特困人员救助供养政策，分散供养特困人员得到妥善照料，集中供养服务质量不断提升，特困人员基本生活标准不低于低保标准的1.3倍，达到年人均5538元，有效保障特困人员基本生活。全省新增农村低保对象8.5万人，动态管理退出5.5万人，较好实现“动态管理、应保尽保、应兜尽兜”。目前我省剩余35.3万未脱贫人口中，低保、特困人员32.4万，占比92%，社会救助的兜底保障作用进一步凸显。

今年一季度，我省共发放临时救助资金6000万元，救助困难群众9万人次。对特别重大的急难型救助采取“一事一议”给予救助，让临时救助实现“零等待”。同时，将孤儿和事实无人抚养儿童纳入3~6月阶段性发放范围，增发一倍临时价格补贴。目前已发放临时价格补贴5.6亿元，惠及困难群众1294万人次，有效缓解疫情对困难群众基本生活造成的影响。

今年以来，我省已发放80岁以上高龄津贴5.7亿元。累计投入3.4亿元，实施敬老院安全、清洁、温暖、文化、医疗康复“五大工程”，3年内全省所有县将建成1所以上以失能、半失能特困人员为主的县级供养服务机构，确保有意愿集中供养的失能半失能特困人员都能入住。

不仅如此，我省对特殊困难群体“应扶尽扶”。为1.8万名孤儿按时足额发放基本生活费，救助生活无着的流浪乞讨人员1.2万人次。今年前5个月，河南省发放残疾人“两项补贴”6.2亿元，90万困难残疾人享受了生活补贴，117万重度残疾人享受了护理补贴。

在加大对深度贫困地区、贫困重点县、大别山革命老区和黄河滩区等地区的倾斜支持力度方面，下拨困难群众救助补助资金44.8亿元，对20个脱贫攻坚重点县倾斜1.5亿元，有力地保障贫困地区困难群众基本生活。

各项社保待遇全部按时足额发放

省人力资源和社会保障厅党组成员、省社会保险中心主任王曙辉说，今年前5个月，全省各项社会保险待遇支出868.04亿元，惠及1935.3万人。其中，为企业退休人员发放养老待遇524.95亿元，为机关事业单位退休人员发放养老待遇241.82亿元，为城乡老年居民发放养老待遇87.42亿元，为失业人员发放失业金5.02亿元，发放工伤保险待遇8.83亿元。各项社保待遇全部实现按时足额发放，没有发生拖发、漏发现象，较好地发挥各项社会保险保生活、保民生的兜底作用。

基本医保、大病保险政策向贫困人口倾斜

省医疗保障局党组成员、副局长王俊峰表示，我省持续实施基本医保、大病保险政策向贫困人口倾斜，全省困难群众享受门诊重特大疾病和门诊慢性病待遇694.18万人次，享受困难群众大病补充保险待遇98.34万人次，享受医疗救助226.01万人次，政策内报销比例达到93.38%，贫困人口医保待遇的获得感进一步增强。此外，我省在全国率先实施了城乡居民大病保险省级统筹，缓解了参保群众地区间医保待遇不平衡的问题。