兰考县民政局精准发力、做细做实为老服务工作，形成居家、社区、机构养老互补互惠的社会养老服务体系，提升老人幸福指数，推动养老服务再上新台阶。

一、提升敬老院管理服务水平

一是改善基础设施。投资1200万元，对三义寨乡、东坝头镇等6所乡镇敬老院实施以住室、沐浴间、餐厅厨房等6大类14项具体内容的综合改造提升；投资205万元安装视频监控系统、智慧化用电监管系统、消防喷淋系统，有效提升了敬老院基础设施条件和安全管理水平;投资1.5亿元对没有改造提升空间的8所敬老院实施新建，设计床位1550张。二是提升服务水平。出台《兰考县农村敬老院工作人员聘用管理办法（试行）》，根据特困人员生活自理情况，分别按照特困人员与照料护理人员比例合理配备照料护理人员，实施精细化护理；提升敬老院从业人员业务技能和管理服务水平。三是实施医养结合。在15所敬老院设置医疗室，由乡镇卫生院指派专业医护人员实行坐班备诊，为老人提供了小病不出院、大病及时医的便捷医疗服务。

二、探索特困人员分类供养模式

一是对自理人员实行居家供养。特困人员间接赡养人签署“代养协议”，解决住房、生活、护理、就医等问题；投资142万元，通过政府购买居家养老服务的方式，聘请专业社会工作人员为1182名分散特困供养老年人实施助洁、助浴、助医等居家养老服务。二是对半自理人员敬老院集中供养。民政局分批组织分散特困人员到敬老院进行生活体验，以优质的生活条件和服务，吸引更多特困人员到敬老院入住。目前，全县半自理特困人员到敬老院入住率达到70%以上。三是对失能人员实行集中托养。在兰考县社会福利园区建成失能特困人员集中托养中心，引入养老团队为失能人员提供专业照料护理服务，切实提高特困人员幸福指数和满意度。目前，兰考县集中托养失能特困人员62名。

三、推动农村幸福照料中心规范运营

一是完善服务机构。充分利用农村闲置的村室、学校等资源，投资420万元，在全县建成17所农村幸福照料中心，覆盖全县16个乡镇，为农村老年人提供日间照料服务。二是加大资金投入。投资900万元，建成14所日间照料中心，覆盖60%以上社区；为照料中心配备休息床、娱乐用品、电动按摩椅、厨具等设施设备，设置休息室、餐厅厨房、康复保健室、娱乐室等服务功能；老人们不出村（社区）就能够健身娱乐、安享晚年。三是强化管理服务。出台《兰考县幸福照料中心管理运营实施办法》，明确运营主体和责任；将管护人员工资和运营经费纳入财政预算，对管理服务人员开展经常性集中培训，有效提升管护人员专业化服务水平。

（王雨锋）