记者从河南省政府新闻办召开的“2020民生实事落实情况”系列发布会上获悉，2020河南省统筹做好新冠肺炎疫情防控工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全面完成“提高困难群众生活保障水平”重点民生实事任务，在强化脱贫攻坚兜底保障等方面作出了积极贡献，有力保障了河南省330万低保对象、50万特困供养人员的基本生活。

保障基本生活 实际平均超过标准

2020年，中央和河南省级困难群众救助补助资金共下达111.2亿元，河南省城市居民最低生活保障标准提高到每人每月不低于570元，实际平均达到582元；农村居民最低生活保障标准提高到每人每年不低于4260元，实际平均达到4503元，高出河南省脱贫标准503元，稳定实现“两线合一”；城市最低生活保障月人均财政补助水平提高到不低于286元，实际平均达到335元；农村最低生活保障月人均财政补助水平提高到不低于178元，实际平均达到201元。城乡低保标准增幅分别达到9.6%、10.4%。

特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍。实施特困供养机构“新三年”改造提升计划，加强供养特困人员照料服务，完善细化特困人员照料护理标准，切实解决特困供养护理人员的生活保障问题。

河南省2451个乡镇（街道）全部建立临时救助备用金制度，发放临时救助金1.8亿元，救助困难群众20万人次。积极推进社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动工作，将孤儿和事实无人抚养儿童纳入阶段性保障范围，发放临时价格补贴10.4亿元，惠及困难群众2988万人次，有效应对新冠肺炎疫情和物价上涨带来的不利影响。

逐步完善制度体系  兜底保障基础更加牢固

河南省委办公厅、省政府办公厅出台《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，推进社会救助制度改革取得显著成效。及时调整民政行业脱贫攻坚领导小组，将落实重点民生实事纳入年度民政工作目标考核的重要内容，定期研究谋划，强化责任落实。

河南省民政厅会同财政、扶贫等部门制定贫困边缘人口社会救助、社会救助兜底保障措施，用足用活“分类施保”“低保渐退”“单人保”和“就业成本扣减”等特殊扶贫政策，创新性地做到“户保”“人保”有机结合，社会救助兜底脱贫体系进一步完善。

建立监测预警机制，紧盯未脱贫户、脱贫监测户、贫困边缘户三类重点群体，及时掌握贫困家庭个案情况和兜底保障需求，确保困难群众得到及时有效救助。河南省698万建档立卡贫困人口中民政兜底保障了266.7万，占比38.2%；11.98万脱贫不稳定贫困人口中，8.8万人纳入民政兜底保障；21.5万贫困边缘人口中，3.5万人纳入民政兜底保障。

有力推进专项治理 兜底脱贫质量显著提升

河南省开展重点民生实事落实情况评估，民政厅会同财政、银保监部门进一步加强社会救助资金使用监管工作，确保救助资金及时发放。全方位公开社会救助求助热线，着力打造阳光救助。加强扶贫领域监督执纪问责，以作风攻坚促进脱贫攻坚。落实“五查五确保”要求，深化农村低保专项治理，“脱保”“漏保”等问题得到有效遏制。

河南省对28.5万低保经办人员及其近亲属登记备案，坚决杜绝“关系保”“人情保”等现象。加强社会救助家庭经济状况核对机制建设，先后与人民银行、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门建立信息共享核查机制。2020年，河南省新增农村低保对象28.6万人，动态管理退出13.2万人，较好实现了“应保尽保、应兜尽兜”。（张晨）