2月2日， 2021年全省民政工作会议在郑州召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议、省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神，贯彻落实《政府工作报告》和全国民政工作会议精神，总结2020年及“十三五”时期全省民政工作，分析形势任务，研究部署2021年全省民政工作。省民政厅党组书记、厅长鲍常勇出席会议并讲话。

会议总结了2020年及“十三五”时期河南民政工作取得的新进展。2020年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级民政部门深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和对民政工作重要指示精神，抓好疫情防控，有效保障服务对象生命安全；健全社会救助体系，圆满完成兜底脱贫任务；聚焦群众关切，养老服务加快发展；聚焦特殊群体，基本民生保障能力不断增强；坚持创新发展，基层社会治理效能持续提升；突出规范提质，专项行政管理不断强化；打牢基层基础，民政治理能力不断增强。我省先后荣获“民政重点工作综合评估优秀省份”“困难群众救助工作绩效评价优秀省份”，省民政厅连续3年在全省脱贫攻坚考核中被评为“好”的等次。2020年也是“十三五”规划收官之年。五年来，全省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，服务大局，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，全面履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，全省民政事业发展迈上了新台阶。五年来，先后投入困难群众救助补助资金502亿元，7次提高城乡低保标准，城市低保月人均保障标准由400元提高到570元，增幅42.5%，农村低保年人均保障标准由2960元提高到4260元，增幅43.9%；城乡低保月人均补助水平由240元、132元提高至不低于286元、178元；城乡特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍，达到年人均8892元、5538元。连续两次提高孤儿基本生活保障标准，社会散居孤儿达到每人每月950元，集中养育儿童达到每人每月1350元。全面落实临时救助制度，五年来救助人数达133.7万人次。全省各类养老机构和设施达1.4万个，养老服务床位达53万多张，累计建成“一有七中心”规范化社区2500个，全省城市社区综合服务设施实现全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到94.7%，全省社会组织达47368个，行业协会商会脱钩任务基本完成，全省社会工作专业人才达3万多人。殡葬惠民政策实现全覆盖，全省节地生态安葬率达50%以上。高龄老人津贴制度、残疾人“两项补贴”制度、事实无人抚养儿童保障政策等多项惠民政策实现从无到有的突破。以上成绩，来之不易，是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导、科学谋划的结果，是有关部门、各地党委和政府大力支持、社会各界广泛参与的结果，是全省民政系统广大干部职工勇于担当、攻坚克难、扎实工作的结果。

会议分析了河南民政事业在全面建设社会主义现代化河南新征程、奋力谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章中的责任和使命，指出全省各级民政部门要充分认识新时代新阶段民政事业发展面临的新机遇和新挑战，准确把握民政工作的原则，“十四五”时期要全面履行基本民生保障职责，在增进民生福祉、促进共同富裕上展现新作为；要全面推进养老服务发展，在实施积极应对人口老龄化国家战略中创造新业绩；要全面推进基层社区治理能力，在维护社会和谐稳定、夯实党的执政基础上实现新提升；要全面管好用好社会组织，在增强社会主义现代化建设力量上取得新进步；要全面规范行政区划管理，在服务新型城镇化建设、促进区域协调发展上取得新成绩；要全面推动慈善事业发展，在发挥第三次分配作用上开创新局面。

会议部署了2021年河南民政重点任务。一要推进社会救助改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续做好兜底保障工作，建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，加快推进城乡救助服务均等化，全面推进社会救助改革，发挥基本生活救助、专项社会救助和急难社会救助等各项社会救助政策合力，加快实施基层社会救助能力提升工程。二要加快发展基本养老服务，满足多样化养老服务需求，加强制度建设，提请省人大出台《河南省养老服务条例》，推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，大力发展智慧养老模式，健全县乡村三级农村养老服务网络，统筹推进养老服务事业和产业协同发展。三要健全社会福利服务体系，切实关爱保护特殊群体，落实孤儿基本生活保障制度，扩展事实无人抚养儿童保障范围，巩固完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，积极推进未成年人关爱保护工作，做好残疾人“两项补贴”工作，健全慈善综合监管体系，加强慈善组织能力建设，加强福利彩票发行销售管理。四要积极构建基层社会治理新格局，提升治理能力和水平，扎实做好村（社区）“两委”换届工作，进一步加强城市社区综合服务设施建设，深入开展城乡社区治理创新实践；加快构建社会工作发展新格局，推动乡镇（街道）社会工作服务体系建设，培育和发展社工组织和志愿服务组织；持续加强社会组织管理，扎实开展社会组织党建工作，做好社会组织登记审查、年度检查和抽查检查工作，进一步规范社团涉企收费工作。五要着力便民利民，不断深化专项行政管理和社会事务工作，稳慎推进行政区划调整工作，稳妥推进不规范地名清理整治工作，推进地名文化传承和保护工作，完成鲁豫线联检任务，落实平安边界建设工作责任；加快殡葬设施建设，确保2021年底实现市、县、乡公益性安葬设施全覆盖，省辖市、县（市）殡仪馆建设全覆盖，全面落实惠民殡葬政策；做好婚姻登记规范化建设，稳妥推进婚姻登记“全国通办”试点工作，大力推进婚俗改革，积极开展婚姻家庭辅导教育；持续深入开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，积极稳妥做好救助管理工作。六要强化规划引领，科学编制民政事业发展“十四五”规划和相关专项规划，全面提升民政法治化、标准化、信息化水平。七要强化工作保障，不断提升民政治理能力和服务水平，持续加强民政服务设施建设，加大民政服务人才培养力度，做好民政统计和项目资金监管、民政政策理论研究、民政新闻宣传、安全管理及常态化疫情防控等工作。

会议强调，要一以贯之，标本兼治，全面推进从严治党，为民政事业高质量发展提供坚强政治保证。要加强政治建设，不断提高政治能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神统揽思想和行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以自觉践行“两个维护”的实际行动，促进民政系统党的政治建设高质量发展。夯实党建基层基础，打造坚强战斗堡垒。加强党风廉政建设，涵养风清气正政治生态。加强民政干部队伍建设，为民政事业发展提供组织保障。

厅一级巡视员尚英照主持会议，并就抓好会议精神落实及做好春节期间有关工作进行了安排。厅党组成员、副厅长孟令武宣读了民政部重点工作评估情况通报和省领导对民政工作的批示，洛阳市、焦作市、驻马店市、南阳市、济源示范区、邓州市民政局作了交流发言。厅领导班子成员、厅机关各处（室、局）主要负责人、厅属各单位党政主要负责人在主会场出席会议，各省辖市、济源示范区、省直管县（市）民政局领导班子成员及科（股、室）主要负责人在各地分会场参加会议。

（姚方）