河南省民政厅党组书记、厅长  鲍常勇

建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关是新形势下机关党建工作的重要任务，营造学的氛围严的氛围干的氛围是我省以政治建设为统领，推动党建高质量的重要抓手。近年来，省民政厅高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持“提标扩面、提质增效、强基固本、融合共治”工作主线，把营造“三个氛围”、创建模范机关与落实民生保障任务紧密结合，特别是与“一老一小”、乡村振兴等工作深度融合、一体推进，织密扎牢民生兜底保障网，以高质量党建推动民政事业高质量发展。

一、持续营造学的氛围，在深学细悟中提升政治站位

综合运用“五种学习方式”，深入学习习近平总书记关于民生民政工作重要论述，持续营造学的氛围。一是中心组示范带头学。发挥中心组“领头雁”作用，有计划、有组织抓好中心组理论学习。厅党组以上率下，严格落实第一议题制度，深入学习贯彻习近平总书记视察河南时的重要讲话精神和对民政工作重要指示精神，围绕“三个聚焦”，履行“三基”职责，深刻把握民政工作的政治性、时代性、协同性和群众性，厚植民生情怀，在深学细悟中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年以来，党组中心组集中学习5次，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是创新载体覆盖学。以习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话为重点，以党史学习教育为抓手，组织党员干部学习《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《论中国共产党历史》等专题辅导资料，通过专题讲座、理论宣讲、读书会等形式，做到学史增信、学史明理、学史崇德、学史力行。借助学习强国平台、支部学习、主题党日等活动推动理论学习全面铺开。三是巩固成果常态学。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，发挥图书阅览室、党员活动室等阵地作用，定期开展“五比一争”活动，举办读书会分享心得体会，将学习党建知识融入春节、元宵、清明等传统节日之中，在潜移默化中厚植党的群众基础，引导党员干部增强做好民政工作的积极性、主动性和创造性。

二、持续营造干的氛围，在砥砺奋进中增进民生福祉

李克强总理在2021年政府报告中要求“要坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”“实施积极应对人口老龄化国家战略，以‘一老一小’为重点完善人口服务体系”，“健全多层次社会保障体系”“优化社会救助和慈善制度”。 为贯彻落实好全国全会精神，重点谋划推进六个方面工作。一是聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，深化社会救助改革。健全完善防返贫监测预警机制，建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，进一步做好兜底保障工作，扶上马、送一程，确保过渡期内政策稳定。推进社会救助改革，完善社会救助部门协调联动机制，推进社会救助信息化建设，加快实施基层社会救助能力提升工程。强化社会救助资金监管，巩固提升农村低保专项治理成果。二是聚焦多样化养老服务需求，健全养老服务体系。推进街道综合养老服务中心和社区养老服务设施建设，在社区（街道）层面建设1000个养老服务机构或日间照料中心。健全养老服务综合监管制度，推进养老机构等级评定，大力发展智慧养老模式。健全县乡村三级农村养老服务网络，持续实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，三分之二以上的县（市、区）建成县级特困供养服务设施。三是聚焦特殊群体关爱保护，健全社会福利服务体系。落实孤儿基本生活保障制度，扩展事实无人抚养儿童保障范围，优化儿童福利机构区域布局，巩固完善农村留守儿童、困境儿童关爱服务体系和救助保护机制，积极推进未成年人关爱保护工作。做好残疾人“两项补贴”工作，提高补贴发放精准度，加快补齐残疾人照护服务设施短板。健全慈善综合监管体系，培育和规范互联网慈善，做好“河南慈善奖”评选表彰工作。四是聚焦治理体系和治理能力现代化，构建基层社会治理新格局。扎实做好村（社区）“两委”换届工作，指导基层选优配强“两委”班子。2021年全省再新建1000个规范化社区。深入开展城乡社区治理创新实践。加快构建社会工作发展新格局，每个县（市、区）至少在2个乡镇（街道）实施社会工作服务站项目，每个县（市、区）至少登记1个社工机构、5个志愿服务组织。五是聚焦便民利民，深化专项行政管理和社会事务改革。稳慎推进行政区划调整，积极开展地名文化传承和保护工作。加快殡葬服务设施建设，确保2021年底实现市、县、乡公益性安葬设施全覆盖，省辖市、县（市）殡仪馆建设全覆盖。持续深入开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，积极稳妥做好救助管理工作。六是聚焦提质增效，持续提升民政法治化、标准化、信息化水平。科学编制民政事业发展“十四五”规划和养老服务、社区建设等相关专项规划。强化民政法治建设，推动出台《河南省养老服务条例》《<慈善法>实施办法》等地方法规。提升民政大数据治理能力，培育我省民政事业创新发展新动能。

三、持续营造严的氛围，在模范创建中转变工作作风

民生无小事，枝叶总关情。习近平总书记指出，民政工作关系民生，连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。做好民政工作，必须以严格的纪律、过硬的作风为保障。一是压实党建主体责任。抓实各级党组织领导班子成员党建责任落实，完善“三级四岗”责任清单，层层传导压实责任，推动党风廉政建设制度化、常态化。二是持续纠治“四风”。强化监督执纪，深化以案促改，驰而不息纠正“四风”，持续整治群众身边腐败和不正之风，重点纠治“指尖上的形式主义”，切实为基层减负增能。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，保障群众合法权益。三是提升服务效能。树立“数字赋能、智慧应用、高效协同”理念，深化“最多跑一次”改革，加快实现民生事项“网上办”“掌上办”“马上办”，完善“互联网+民政”信息系统，推进民政综合信息服务平台建设，实现数据集中，让数据多跑路、群众少跑腿。