顶端新闻·大河报记者 蔡君彦 

《民法典》和新修订的《未成年人保护法》实施，在未成年人保护方面赋予了民政部门更多职能。在“十四五”期间，河南省民政厅将采取什么措施推进儿童福利和保护工作？5月18日，省政府新闻办举行以“谱写新时代民政改革事业发展新篇章”为主题的“开局十四五 奋进新征程”系列新闻发布会第三场，记者从新闻发布会上获悉，我省将从强化困境儿童分类保障、完善儿童福利服务设施、建立健全未成年人关爱保护机制等方面，推进儿童福利和保护工作。

省民政厅党组成员、副厅长党培红表示，两法的实施赋予了民政部门两项崭新工作，一个是落实国家兜底监护责任，另一个是未成年人保护工作的牵头职责，这意味着，民政部门负责的儿童工作已经由过去面向特定儿童群体的福利，扩展为儿童福利保障和面向所有有需要未成年人的关爱保护工作。

为落实好国家和法律赋予民政部门儿童工作的新职能，“十四五”期间，省民政厅将在贯彻落实最有利于未成年人原则的基础上，重点做好以下几方面的工作——

在强化困境儿童分类保障方面，首先，完善儿童福利保障制度，逐步拓宽孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童保障范围，开展便民利民服务，提高精准化保障、精细化服务水平，确保符合条件的困境儿童应保尽保；其次，推动建立孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，保障孤儿及事实无人抚养儿童生活水平持续提升。

在完善儿童福利服务设施方面，一是推进儿童福利机构实现优化提质和转型发展，确保每个省辖市和济源示范区都建有一所儿童数量适当、设施设备齐全、内部管理规范的集养育、治疗、教育、康复、社会工作于一体的区域性儿童福利机构；二是推进未成人救助保护机构建设，力争每个省辖市、每个县（市）都有一所实体机构开展未成年人救助保护工作；三是推进儿童之家建设，力争“十四五”末儿童之家覆盖率达到40%以上。

在建立健全未成年人关爱保护机制方面，更是要抓好五项内容，可谓任重道远：推动建立各级政府未成年人保护工作协调机制，统筹、协调、督促和指导有关部门做好未成年人保护工作；指导乡镇（街道）设立未成年人保护工作站，支持村（居）民委员会设立专人专岗，做好未成年人保护工作；指导村（居）民委员会、社会组织等及时报告和处置儿童监护缺失、监护不当的事件，夯实强制报告制度；进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，指导基层民政部门、乡镇人民政府和村（居）委会落实好留守儿童、困境儿童信息动态更新、督促监护人依法履行监护主体责任以及探访巡查精神慰藉等关爱保护措施；支持、培育和引导社会力量参与未成年人保护工作，确保到“十四五”末每个县(市)都有一所专为农村留守儿童和困境儿童提供关爱服务的社会组织。