顶端新闻·大河报记者 蔡君彦 

“十四五”时期，河南将怎样推进儿童福利和保护工作？在居家社区养老服务发展方面有哪些值得期待的举措？如何推进社工站乡镇（街道）全覆盖，打通为民服务“最后一米”？……5月18日上午，河南省政府新闻办公室召开以“谱写新时代民政改革事业发展新篇章”为主题的“开局十四五 奋进新征程”系列第三场新闻发布会，介绍“十三五”民政改革事业取得的成就以及“十四五”期间民政领域的重大规划和主要举措，并回答记者提问。记者从发布会现场获悉，“十四五”时期，我省持续提升基本民生保障水平、全面提升养老服务水平等方面，构建民政事业发展新格局，其中明确，要求新建小区养老服务设施配建率100%，力争2025年居家社区养老服务覆盖率达到90%以上。

“十四五”时期  河南民政工作聚焦六大方面

集中力量办大事，求新求变求突破，扎扎实实打基础，走访调研补短板……河南省民政厅党组书记、厅长鲍常勇在发布会上介绍，“十三五”时期，全省共发放困难群众救助补助资金588亿元，7次提高城乡低保标准，连续两次提高孤儿基本生活保障标准，全面落实临时救助制度，救助人数达133.7万人次，守牢了民生保障底线。建成养老服务设施1.4万个，连续3年将“一有七中心”规范化社区及社区养老服务设施列入年度重点工作，累计建成规范化社区2500个，社会组织健康有序发展，慈善、社会工作和志愿服务蓬勃发展。

民政工作关系民生，连着民心。“十四五”时期，河南民政工作又将如何推进？

鲍常勇表示，“十四五”时期，河南民政事业将重点围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、聚焦特殊群体、全面提升养老服务水平，着力强基固本、便民利民、深化改革创新等六大方面，持续提升基本民生保障水平，着力完善关爱保护体系和养老服务体系，持续提升基层社会治理水平和基本社会服务能力，增强民政事业发展活力。

特殊群体关爱保护“一个都不能少”

如何进一步完善特殊群体的关爱保护体系？儿童关爱保护、残疾人福利、流浪人员救助管理“一样都不能少”。

省民政厅党组成员、副厅长党培红表示，《民法典》和新修订的《未成年人保护法》实施，在未成年人保护方面赋予了民政部门更多职能，意味着民政部门负责的儿童工作已经由过去面向特定儿童群体的福利，扩展为儿童福利保障和面向所有有需要未成年人的关爱保护工作。

“十四五”期间，省民政厅将在贯彻落实最有利于未成年人原则的基础上，做好强化困境儿童分类保障、完善儿童福利服务设施、建立健全未成年人关爱保护机制等工作，落实好儿童福利和保护。在加强儿童关爱保护方面，到2025年，确保每个省辖市有一所集“养治教康+社会工作”于一体的区域性儿童福利机构，力争每个省辖市、每个县（市）都有一所实体机构开展未成年人救助保护工作，力争“十四五”末儿童之家覆盖率达到40%以上。

在提升残疾人福利水平方面，推动建立“两项补贴”标准动态调整机制，推进精神障碍社区康复服务，到2025年，80%以上的县（市、区）开展精神障碍社区康复，60%以上的居家患者接受社区康复服务。

 在加强和改进生活无着流浪乞讨人员救助管理方面，强化“互联网+”寻亲服务，推进长期滞站人员落户安置。

居家社区养老服务已成为建设“重点”

既能守着家满足情感需求，又能享受到专业照护服务，在养老服务方式中，90%以上的老年人选择居家和社区养老。“十四五”期间，我省如何推进居家社区养老服务发展？

鲍常勇介绍，“十四五”时期，我省将进一步加强社区养老服务设施建设，把养老服务设施建设纳入有关规划，要求新建小区养老服务设施配建率100%，力争2025年90%以上的街道建成一个兼有嵌入式养老机构的综合养老服务中心，居家社区养老服务覆盖率达到90%以上。同时，加强农村养老服务设施建设，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。

省民政厅党组成员、副厅长孟令武表示，我省还将推动社区养老服务更加高效智能、全面优质。据悉，全省已投入4137万元，支持17个智慧养老服务平台建设。“十四五”期间，我省将打造省市县三级互通的智慧养老服务网络，为全省老年人提供线上线下“点菜式”养老服务。

推进社工站乡镇（街道）全覆盖 打通为民服务“最后一米”

推进乡镇（街道）社会工作服务站建设，是打通为民服务“最后一米”、加强民政基层基础的有效手段。记者了解到，为持续提升基层社会治理水平，我省在加强基层群众性自治组织建设、加强“一有七中心”规范化社区建设、促进社会组织健康发展的同时，还将大力发展社会工作和志愿服务，推进社会工作服务站乡镇（街道）全覆盖，积极推广“社工+志愿者”联动机制。

省民政厅一级巡视员尚英照表示，省民政厅出台了社工站项目实施方案，确定了“一年起步、两年铺开、三年建成、五年提升”的社工站推进思路，全省已有17个省辖市和7个直管县（市）出台了本地社工站建设政策文件。据悉，全省有512个乡镇（街道）列入首批试点，落实项目资金5500余万元，建成示范性社工站70个。其中，漯河市为整市推进，郑州市金水区、管城区、中原区、郑东新区以及汝州市、宁陵县、温县为整县（市、区）制推进，通过示范性站点建设推动社会工作服务蓬勃发展。

记者了解到，为不断提升基本社会服务能力，我省还将推进婚姻登记便民利民服务，深入探索“互联网+婚姻登记”，进一步提升便民服务水平。同时，围绕我省新型城镇化建设大局，稳慎推进区划调整工作，切实加强地名命名更名管理，深入推进平安边界建设。此外，加快数字民政建设，全面实施“互联网+民政服务”，深化殡葬改革，提升基层服务能力，从制度上确保基层民政部门有平台办事、有钱办事、有人做事、有场所服务。