河南经济报记者  洪梦婷 报道

“十三五”时期全省共发放困难群众救助补助资金588亿元，救助人数达133.7万次，守牢了民生保障底线……这是记者5月18日从省政府新闻办召开的“开局十四五 奋进新征程”系列新闻发布会第三场“谱写新时代民政事业改革发展新篇章”上获悉的。

“十三五”成果斐然 全省共发放困难群众救助补助资金588亿元

发布会上，省民政厅党组书记、厅长鲍常勇介绍“十三五”期间我省民政事业发展成就。鲍常勇介绍到，“十三五”时期全省共发放困难群众救助补助资金588亿元，7次提高城乡低保标准，连续两次提高孤儿基本生活保障标准。全面落实临时救助制度，救助人数达133.7万人次，守牢了民生保障底线。

推进惠民政策方面。多项惠民政策实现从无到有的突破。建立县级困难群众基本生活保障工作协调机制、特困人员救助供养制度、低保标准动态调整机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，推动出台《河南省老年人权益保障条例》，建立了高龄老人津贴制度，全面建立残疾人“两项补贴”制度，全面实施事实无人抚养儿童保障政策，殡葬惠民政策实现全覆盖。

养老服务设施方面。加强城市社区日间照料中心和农村兜底养老服务设施建设，建成养老服务设施1.4万个。连续3年将“一有七中心”规范化社区及社区养老服务设施列入年度重点工作，累计建成规范化社区2500个，社会组织健康有序发展，慈善、社会工作和志愿服务蓬勃发展。

基层社会治理方面。省民政厅一级巡视员尚英照介绍目前河南乡镇（街道）社工作站项目推进情况。尚英照表示全省已有17个省辖市和7个直管县（市）出台了本地社工站建设政策文件。全省有512个乡镇（街道）列入首批试点，落实项目资金5500余万元，建成示范性社工站70个。其中，漯河市为整市推进，郑州市金水区、管城区、中原区、郑东新区以及汝州市、宁陵县、温县为整县（市、区）制推进。同时实施了一批社会工作服务项目。全省100多家社工机构、5000余名社会工作者，建立300多个社会工作心理援助服务平台，助力疫情防控。郑州市组织开展“护童行动”，为205名和2346名困境儿童，开展政策宣传、心理辅导、社会适应等服务。

民政服务机构方面。十三五”时期开展全省民政工作“大走访大调研”活动，加强基层民政服务机构风险隐患排查，反馈整改问题上万条，5年来没有发生一起安全责任事故。在全国先行部署乡镇敬老院安全、清洁、温暖、文化、医疗康复“五大工程”，彻底改变了全省敬老院面貌。

“十四五”砥砺奋进 要求新建小区养老服务设施配建率100%

会上，鲍常勇介绍“十四五”民政事业发展规划有关情况。鲍常勇表示全省各级民政部门将奋力谱写民政事业发展新篇章。

巩固脱贫攻坚方面。完善社会救助保障体系，巩固脱贫攻坚成果。省民政厅党组成员、副厅长党培红提出，下一步将农村社会救助纳入乡村振兴战略统筹推进。在保持政策总体稳定的基础上，适度扩大低保覆盖范围，对低收入家庭中的重病、重残人员，参照“单人户”纳入低保，重点抓好救助对象“渐退期”“分类施保”“就业成本扣减”等政策落实。

聚焦特殊群体方面。推动建立“两项补贴”标准动态调整机制。推进精神障碍社区康复服务，到2025年，80%以上的县（市、区）开展精神障碍社区康复，60%以上的居家患者接受社区康复服务。加强儿童关爱保护。到2025年，确保每个省辖市有一所集“养治教康+社会工作”于一体的区域性儿童福利机构，力争每个省辖市、每个县（市）都有一所实体机构开展未成年人救助保护工作。加强和改进生活无着流浪乞讨人员救助管理。强化“互联网+”寻亲服务，推进长期滞站人员落户安置。

完善养老服务方面。省民政厅党组成员、副厅长孟令武提出，“十四五”期间，我省将加快社区养老服务设施建设步伐，要求新建小区养老服务设施配建率100%，力争到2025年，90%以上的街道建成一个兼有嵌入式养老机构的综合养老服务中心，居家社区养老服务覆盖率达到90%以上。

基层社会治理方面。做好村（居）委会换届选举工作，选优配强村（居）委会班子。加强“一有七中心”规范化社区建设。按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的标准，配套建设城乡社区综合服务设施。

基本社会服务方面。推进婚姻登记便民利民服务。深入探索“互联网+婚姻登记”，施行婚姻登记“跨省通办”，进一步提升便民服务水平。加强区划地名和界线管理工作。围绕我省新型城镇化建设大局，稳慎推进区划调整工作，切实加强地名命名更名管理，深入推进平安边界建设。

深化改革创新方面。加快数字民政建设。全面实施“互联网+民政服务”。深化殡葬改革。落实殡葬惠民政策，倡树文明殡葬新风。提升基层服务能力。从制度上确保基层民政部门有平台办事、有钱办事、有人做事、有场所服务。