在当前查安全保安全的大形势下，永城市民政局紧紧抓住民生保障中“一老一小”这一重点群体，充分发挥民政职能，强力推进民政“一老一小”重点领域安全管理工作。

一、完善机制，加强安全管理组织领导

一是成立安全管理领导组。为确保全市民政系统安全管理工作有序开展，成立主要领导任组长，其他副职任副组长、相关科室和二级机构负责人为成员的领导小组，切实加强安全管理工作的领导。二是建立党组成员联系乡镇（街道）制度。为及时了解、掌握、解决乡镇（街道）民政业务相关的安全管理、信访稳定等工作的新情况、新问题，该局建立了党组成员联系乡镇（街道）工作制度。党组成员分组包片联系31个乡镇街道，聚焦低保特困救助、养老机构及儿童福利院等民政领域安全重点工作，加强工作统筹调度，注重发现解决工作落实中存在的突出问题，着力推进堵漏洞、补短板、强弱项，切实把安全工作抓实抓细抓到位。三是发挥党员先锋模范作用，建立党员干部一对一定点联系社会办养老院制度。认真贯彻习近平总书记关于安全工作的重要论述，落实省委省政府、市委市政府关于进一步落实最严格安全生产责任的决定，深刻吸取柘城县武术馆火灾事故教训，确保行业监管落实到位，养老机构、儿童福利机构安全平稳运行。该局建立了党员干部定点联系社会办养老院制度，一人一院、一包到底，坚决杜绝火灾等重大安全事故。四是压实责任，严格养老机构、儿童福利机构管理。坚持“以铁的标准抓安全生产、铁的手腕整治隐患、铁的心肠进行问责、铁的办法实现本质安全”的“四铁”精神，扎实推进养老机构、儿童福利院认真开展排查整改。安全隐患排查整治期间，要求31个乡镇街道民政所长吃住在敬老院，社会办养老院负责人吃住在养老院，儿童福利院负责人以院为家。五是开展未成年人关爱保护行动，制定陪伴行动方案。大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，协同文明办、教育等相关部门，开展永城市“党晖温暖”农村儿童暑期陪伴成长行动，宣传预防溺水和游泳安全等知识，营造全社会共同关心关爱农村儿童的浓厚氛围，构建“家庭、学校、社会”三位一体的防护体系。

二、突出重点，专项整治“一老一小”安全隐患

一是制定了民政系统“安全生产月”活动方案。组织消防演练和安全知识培训100余场次，宣传条幅150余条，宣传手册3000余份，发放宣传单10000张。全面提高职工、老人及儿童防范事故的能力和在紧急状态下自救、互救的能力。在农村留守儿童陪伴成长行动中，张贴暑期陪伴行动告知书4300余份，结对留守儿童4231人。二是在全系统特别是社会福利院、敬老院、养老院、救助站等机构开展安全生产常识、安全生产操作规程等警示教育活动，积极营造安全生产宣传氛围。利用黑板报、橱窗、标语宣传安全生产知识，开展学安全法、唱安全歌、做安全事、为安全人的活动，增强安全生产法治观念和自身保护意识。三是局党组率先垂范，加大排查力度。以“排查无死角”为原则，重点对养老院、敬老院、儿童福利机构消防安全责任制是否落实到位；疏散通道、安全出口是否畅通；消火栓、灭火器配备是否齐全；应急照明、安全出口标识是否完好有效；员工消防安全“四个能力”掌握情况及厨房、食堂餐厅等重点部位是否做好防火分区等内容开展详细检查。四是确保“风险隐患不查清不放过、隐患不清除不放过、整改不落实不放过”，将风险隐患消弥在萌芽状态。把排查出的安全隐患逐项上报给市防火安全委员会，由防委会向乡镇街道下发专项通知，压实属地管理责任；对27所社会办养老院，以提示函的形式请市场监督管理部门依法督导督查，对存在较大安全隐患的4所养老院，责令停业整顿；请城乡建设、消防等部门以及消防安全专家到民政局，组织敬老院、养老院负责人进行专题培训，讲解办理消防许可手续事项，并集中受理；各组下乡人员一天一汇报，一天一汇总，汇总结果及时上报省民政厅、市政府、市安委会。对党组成员分组包片联系的乡镇（街道），开展推磨式互查，互相监督检查安全隐患是否反弹、整改是否彻底。截至目前，全市敬老院和社会办养老院共查出安全隐患278处，已完成整改274处，整改率超过98%。对于存在较大安全隐患的4家养老院已停业整顿，分流65名老年人。

三、着眼长效，织密安全保障网

    一是逐步构建全市民政系统安全生产长效机制。成立了安全生产排查、安全生产复检验收、安全生产应急等安全生产四个督导组，组织各民政服务机构开展风险隐患自查自纠，重点检查事故易发的人员密集场所、要害部位、关键环节，每天进行不少于一次的防火巡查，每周组织一次消防检查，定期检查维护电气线路、制冷设备、视频监控系统、消防设施。二是严格落实24小时值班值守和夜间巡查制度。强化应急处置保障，提高应急处置能力，确保应急处置及时有效。同时，对夜间巡查排查出的安全隐患全部立即进行整改，确保隐患整改不过夜。