全省加快居家社区养老服务体系建设郑州现场会召开

扎实推进居家社区养老服务体系建设

让老年人共享发展成果安享幸福晚年

楼阳生出席并讲话 王凯主持

11月29日，全省加快居家社区养老服务体系建设郑州现场会召开，深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省第十一次党代会要求，加快推进居家社区养老服务体系建设，让老年人更好共享改革发展成果、安享幸福晚年。省委书记楼阳生出席并讲话，省长王凯主持。

楼阳生指出，前不久，党中央、国务院印发关于加强新时代老龄工作的意见，对有效应对人口老龄化、推动老龄事业高质量发展作出全面部署。积极应对人口老龄化，事关发展全局，事关百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于现代化河南建设具有重要意义。

一要提升政治站位，切实扛稳责任。要践行以人民为中心的发展思想，充分认识做好新时代老龄工作的重要性，摆上突出位置，专题研究推进，紧紧抓住应对老龄化的重要机遇期和关键窗口期，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，使我省养老服务水平在“十四五”时期达到或超过全国平均水平，努力让每位老人都拥有最美“夕阳红”。

二要强化系统观念，全面构建体系。要坚持党政主导、政策激励、市场化运作，加强顶层设计、系统谋划，进一步厘清政府、市场、社会、家庭的角色定位。政府要切实保住基本，以提供面向全体老年人的基本养老服务为主攻方向，重点保障高龄、失能、失智、独居和计划生育特殊家庭老年人的养老服务需求。市场要发挥作用，明确标准、加强监管，注重引进培育发展有实力、有潜力、有爱心的市场主体，更好提供多样化、个性化、体系化、嵌入式的服务。家庭要自觉承担责任，传承弘扬优秀传统文化，倡导孝老爱亲、守望互助精神，落实家庭养老责任、子女赡养责任，不断完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

三要聚焦短板弱项，优化服务供给。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，确保“十四五”期间，城镇养老服务能力全面提升，县、乡、村三级衔接的农村养老服务网络基本形成。要加强规划引领，高水平编制我省“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划，推动形成与现代化河南建设相适应的养老服务体系。要完善服务设施，强化养老服务设施设置刚性约束，结合城市更新、老旧小区改造和乡村建设行动，打造“一刻钟”居家养老服务圈，发展互助式养老服务。要壮大人才队伍，依托“人人持证、技能河南”建设，持续推进养老服务人才职业技能培训，加快建设一支规模庞大的知识型、技能型、创新型康养人才队伍。要强化数字赋能，打造多层次智慧养老服务体系，实施互联网应用适老化改造，为老年人提供“菜单式”就近便捷养老服务。

四要深化“五医联动”，推进医养结合。要深化医疗、医药、医保、医养、医改联动，建立健全医疗卫生机构与养老服务机构合作机制，完善老年医疗服务的医保配套支持政策，健全医疗保障体系和健康支撑体系，推动医疗和养老资源整合、服务衔接，做到养中有医、医中有养。要强化老年人家庭医生签约服务履约和提质增效，鼓励基层医疗卫生机构根据需要增加护理、康复、安宁疗护病床和养老床位，开展上门巡诊，为老年人提供预防、治疗、照护三位一体的服务。要用好我省中医药优势，发挥中医药在治未病、慢性病管理、疾病治疗、康复中的独特作用，增强社区中医药医养结合服务能力。

五要加快改革创新，激活内生动力。要强化政策支持，围绕要素保障、供需对接、人才队伍等，用足、用活、用好国家有关政策，研究出台一批务实管用的具体措施，不断创新投资模式、补贴模式、运营模式、监管模式等。要优化营商环境，深入推进“放管服效”改革，结合开展“万人助万企”活动，帮助养老服务企业解决实际问题，建立开放、竞争、公平、有序的养老服务市场。要鼓励基层探索，坚持以改革创新为动力，因地制宜、积极探索，形成更多可复制可推广的经验。

六要加强组织领导，凝聚各方合力。要建立健全党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织参与、上下左右协同联动的工作机制，坚持党政主要负责同志亲自抓、负总责，将养老服务体系建设纳入重要议事日程，纳入经济社会发展规划，纳入民生实事项目，纳入工作督查和绩效考核范围，加大制度创新、政策供给、投入力度，充实加强基层养老工作力量，强化区域养老服务资源统筹管理，做到层层有责任、事事有人抓。要大力弘扬传统美德，开展常态化、专业化志愿服务，让尊老敬老爱老助老成为全社会的自觉行动、在中原大地蔚然成风。

与会人员观摩了郑州市居家社区养老服务体系建设情况，郑州市、洛阳市、南阳市作了交流发言。

会议以视频形式召开。各省辖市、济源示范区和各县（市、区）设分会场。陈星、徐立毅、戴柏华在主会场出席。（记者 李铮 冯芸）