丁必建

河南省洛阳市涧西区把改善辖区困难群众生活当做头等大事，及时回应群众关切，解决群众实际问题，组织引导广大党员干部、爱心企业积极开展城市困难群众精准帮扶，困难群众的生活条件有了明显改善，为建设“品质涧西”奠定了坚实基础。

加强领导，制订方案。涧西区成立了由区委书记任政委，区委副书记、区长任组长，相关区直单位为成员的涧西区城市困难群众精准帮扶工作领导小组，负责制定精准帮扶重大政策，协调解决重点难点问题，指导督促成员单位扎实开展精准帮扶工作。11个街道办事处也成立了相应的领导小组，由专职副书记负责具体工作。按照“帮扶到户、责任到人”的工作思路，制订方案进一步明确细化精准帮扶工作任务、着力重点、具体措施和政策支持。

建档立卡，分类管理。涧西区目前有困难群众1570户2392人，按照建档立卡工作要求，逐人逐户建立了基本情况数据库，把符合标准的困难群众全部纳入到帮扶范围，将他们按照年龄、劳动能力、家庭收入，致困原因等划分为城市特困供养人员、城市最低生活保障家庭、支出型低收入家庭和特殊困难家庭四大类，建立四色卡，分别用红、黄、蓝、紫四色标注，每一类分别制定精准帮扶登记表、评估表、记录表等，做到“有卡、有簿、有册、有档”，实现建档立卡，规范管理。并同步建立了包含人员信息、帮扶需求、帮扶措施等内容在内的区、街道、社区三级帮扶台账，做到底数清、问题清、任务清。

搭建平台，动态监测。搭建涧西区城市困难群众精准帮扶信息平台，街道办事处均实现网格、社区、办事处三级网络监测，对辖区内人口信息进行采集和动态管理，并对民政服务对象进行标注；通过平台上报申请帮扶、在平台上审核确认。同时，开发了手机端小程序,与平台信息互联互通。通过小程序就可以了解结对帮扶对象家中的基本情况，并把帮扶对象的帮扶需求、帮扶工作开展情况进行记录，实现了手机端即可操作帮扶对象确定、帮扶措施制定、帮扶日志记录、帮扶评估及精准退出。

党员带头，结对帮扶。充分发挥全区党员干部先锋模范作用，举行“‘让人民生活幸福’涧西区城市困难群众精准帮扶工作暨‘百名党员百家企业结对帮扶千户群众’”活动，将1570户精准帮扶人员与38名副县级以上领导、54个区直机关372名党员干部结成帮扶对子。各区直机关党员干部深入分包的困难群众家中，多维度了解群众的实际困难，摸透情况，找准症结，制定帮扶措施，切实解决困难群众的生活保障问题。截至目前，全区党员干部共计帮扶走访2436次，通过走访慰问、政策宣讲、家政服务等措施，帮助解决困难群众实际生活困难800余件。

政府主导，多方参与。涧西区积极统筹政府、专业力量和社会资源，让爱心企业、公益团体等全都参与到精准帮扶工作中来，形成全社会保障合力。在“困难群众精准帮扶工作暨爱心企业结对帮扶活动”中，共有6家企业对困难群众进行结对帮扶；南昌路街道以建设“青年友好型城市”为契机，广泛发动青年企业家、青年社工、青年志愿者参与到精准帮扶工作中来；红十字会开展“金秋博学”项目，共资助精准帮扶家庭中高中以上学生59人；在“99公益日”募捐活动、“关爱涧西困境儿童”等活动中，共筹集善款54.8万元。