王献超

淮阳区户籍人口149万，常年在外务工人员40万多人，未成年人有36.7万，占比达24.6%。近年来，淮阳区委、区政府依托得天独厚的历史文化资源，以理想信念教育为核心，以实践育人为途径，充分发挥团队组织实践育人、文化育人、服务育人的作用，加强未成年人思想道德教育。经过不断学习、外出借鉴、深入探索，逐步形成了“1311”未成年人思想道德教育新模式。

树立一个理念：以优秀传统文化育人

淮阳区素有“华夏先驱，九州圣迹”之誉，现有国家级文物保护单位5处，是伏羲文化、农耕文化、姓氏文化的重要发祥地，也是华夏历史文化、陈楚文化研究基地。近年来，淮阳区把深入贯彻习近平总书记关于弘扬中华优秀传统文化和未成年人保护重要论述结合起来，着力建立健全未成年人思想道德建设的工作机制、激励机制、评价机制，深入进行中华民族优良传统教育，切实推动未成年人思想道德建设改进创新，让更多优秀传统文化走进未成年人的内心世界。

建设三大载体：主题公园、研学基地、儿童之家

淮阳区以文化主题公园为依托，先后建成了33万平方米的法治教育基地、20万平方米的未成年人保护主题公园、12万平方米的苏子读书园，打造了集传统文化与现代休闲娱乐于一体的现代城市公园。

同时，以景区研学基地和红色文化遗址为载体，淮阳区分别在李之龙革命活动旧址等地设立了未成年人研学基地。仅2021年就有约1.5万名学生前往李之龙革命活动旧址接受中国革命、建设和改革开放的历史教育与国情教育。

淮阳区还把儿童之家建设同基层党组织建设结合起来，先后投入财政资金200余万元，建成了483个村（社区）儿童之家，聘请基层党组织483名干部担任儿童主任，义务开展未成年人保护工作。

坚守一个阵地：新时代文明实践阵地

近年来，围绕未成年人关爱和思想品德教育，淮阳区建设了1.3万平方米的区级新时代文明实践中心、19个乡镇新时代文明实践所、467个村级新时代文明实践站，由宣传部门牵头负责，定期召开会议研究未成年人思想道德建设相关工作，定期开展未成年人思想道德建设状况调研，定期解决未成年人思想道德建设中存在的突出问题。据不完全统计，2021年有2万余名学生走进新时代文明实践阵地，接受文明素养提升和思想教育。

打造一个中心：淮阳区未成年人保护中心

针对未成年人保护，淮阳区筹资650万元建成了区未成年人保护救助中心，建筑面积3513平方米，并规划设计了心理疏导室、宣泄室、儿童游乐室、司法保护室、临时救助室、医疗室、图书室、阅览室、社会工作室、家长学校等功能区，成为综合开展相关活动的重要场所。

淮阳区将以创建全国未成年人保护示范区为总抓手，从文化滋润、道德教化、权益维护等方面，通过建立清单台账、细化任务举措、明确时间节点等精细化服务，举全区之力，久久为功，助力未成年人扣好人生第一粒扣子。

（作者系河南省周口市淮阳区区长）