今年以来，济源示范区民政局以“能力作风建设年”为载体，积极探索创新“社会救助+网格管理”模式，将社会救助关口前移、触角下延，着力实现社会救助工作提效升级，取得了明显成效。

一、合理划分社会救助网格

将社会救助基本单元落细到网格，各村（居）为一个网格责任单元，全市共划分救助网格565个，其中村级网格453个，居委会网格72个，社区网格24个，镇（街道）网格16个，织密全域覆盖的社会救助“一张网”。每个网格配备专职网格员，各镇（街道）民政所长为本辖区内总网格长，村（居）支部书记为网格长，村（居）“两委”成员及民政专干为网格员。网格责任单元实行网格长负责制，网格长抓全面负总责，网格员负责具体任务落实，分包到人户到人，实现“人员、职责、任务”三落实，有效构建以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急难社会救助为辅助、社会力量参与为补充的分层分类救助体系。

二、赋予网格社会救助职能

济源示范区把“社会救助+网格管理”作为关系民心的政治任务，扛牢牵头抓总的职责，认真研究制定全市社会救助工作方案、政策，赋予市、镇（街道）、村（社区）三级网格救助职能，村（居）级网格负责收集、整理、反馈网格内各类救助信息，镇（街道）网格负责组织开展救助审核审批、建立台账等工作。明确社会救助网格工作内容，突出“主动发现、走访慰问、帮办代办”功能，定期排查网格内的因病、因灾等致贫困难家庭；定期探访低保对象、分散供养特困人员、孤儿及事实无人抚养儿童、独居老人等困难群众；提供帮办、代办服务，帮助救助对象收集整理材料，跑腿办手续，提高服务质量。

三、打通救助网格运行通道

依托主动发现和监测预警机制，建立“基层发现报告-部门限时办理-全程跟踪督办-办结回访问效”的救助网格闭环运行机制。“早”发现，充分发挥网格员扎根基层、熟悉情况的优势，对需救助困难群众做到“早发现、早报告”。“快”运转，网格员随时运用“网格通”完成信息上传，市级、镇（街道）根据权责分工分流转办，相关部门及时处置、限时办结。重“实”效，救助办理事项下沉处置，并对部门办理情况进行跟踪、回访、反馈，救助事项限时办结、群众满意等情况记录在档。

四、增强社会救助网格功能

为增强社会救助网格功能，做实做细网格化管理，济源民政局利用业务培训、现场观摩、工作交流等形式，多次组织开展网格员社会救助知识培训，增强其救助业务能力，有效提升网格员救助能力和水平；建立救助工作与困难群众双向互动机制，网格员开展走访、慰问、帮扶、代办工作，问需求、问健康、问满意度，提高困难群众对社会救助工作的满意度。同时，困难群众需求、满意度情况及时反馈市、镇（街道）有关救助部门，并作为考评内容重要事项。

社会救助网格化管理工作运行以来，取得了阶段性明显成效：一是变“被动发现”为“主动关爱”。网格员熟悉民情，能够及时主动收集到困难群众遭遇的急难事项线索。全市制作了统一的社会救助工作网格图，在村（居）办公室、镇（街道）民政所公开网格员分包情况、联系电话、岗位职责，让村事有人办，群众遇到急事难事，总能第一时间找到“贴心人”，救助从被动变为主动，做到救助“不漏一户、不漏一人”。二是变“单兵作战”为“部门联动”。网格救助信息分类处置、部门联动，突破部门之间壁垒，解决了单独依靠民政部门救助困难群众的束缚，救助事项同时向医保、教育、住建、人社等多个部门传递，实现困难群众救助部门化、整体化。三是变“单一救助”为“多层救助”。变单一物质救助向精神慰藉关怀延伸，实现救助多层次、全面性。探视走访困难群众时，做到“六查三问一监督”，查吃饭穿衣、查生活用品、查日常饮水、查起居卫生、查个人面貌、查生活安全，问需求、问健康、问满意度，监督评判监护责任人日常监护是否到位，有效消除了民政工作在基层的“盲点”和“死角”，提高了社会救助的公信力和群众满意度。