许昌市立足实际，探索创新，着力抓重点、扬优势、补短板、强弱项，加快推进居家社区养老服务体系建设，努力让更多老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

转变观念，把定位厘清。出台《城市社区老年人日间照料中心规范化建设的意见》《农村幸福院建设工作方案》等规范性文件，推动养老机构标准化、规范化建设。培育引进一批有实力、有潜力的市场主体，推动基本公共服务与多样化服务协调发展。推进农村敬老院公建民营改革，引入优质专业社会养老机构对敬老院进行管理运营，更好满足老年人多层次需求。

紧盯目标，把设施建好。把提升养老设施覆盖率作为重点，结合城市更新行动、老旧小区改造和社区规范化建设，通过新建、改建、租赁、置换等多种途径，进一步盘活存量、扩大增量，增强养老服务设施有效供给，“15分钟养老服务圈”持续完善提升。

创新模式，把资源用足。探索推广由大中心辐射带动小中心的养老服务发展模式。街道综合养老服务中心（乡镇敬老院）作为大中心，发挥全日托养、上门服务、需求对接、资源统筹等功能；周边社区养老服务站点（农村幸福院）作为小中心，发挥日间照料、服务推广等功能；支持有条件的社区运营家庭养老床位，将服务延伸至家庭。

需求牵引，把服务做精。把满足老年人对美好生活的向往作为出发点和落脚点，对接需求，精准发力。建立健全以“小超市、小菜园、小服务队、小文艺队、小劳动队”为主要内容的乡镇敬老院“五小”管理模式，激发老年人参与院务管理的积极性。强化数字赋能，积极推进覆盖市、县、乡、村四级的智慧养老平台建设。支持养老机构内设医务室、护理站等医疗机构，持续深入推进医养结合。