河南省新蔡县境内有汝河、小洪河、大洪河、洪河分洪道4条大型河流，承担着上游11个县（区）的来水疏导任务，被称为“洪水招待所”。特殊的地理环境，新蔡县民政局坚持“安全第一，常备不懈，以防为主”的工作方针，把养老机构安全度汛放在首位，做到防汛应急早演练、物资早准备、措施早完善，全力保障养老机构安全度汛。

强化警觉早谋划，务求一个“高”字。自3月初以来，新蔡县6次召开会议，传达学习《河南省郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》，学习各级领导讲话，采取以会代训的形式，对防汛知识进行系统学习，开展“一旦遇到洪涝灾害，我们民政人怎么办？服务对象如何转移、如何救助”等防汛应急讨论，并邀请专家授课、利用版面、宣传画廊、“三微”媒体等开展防汛避险知识科普宣传教育。把教训变教材、教材变方案、方案变行动，使全县民政干部职工与养老机构严阵以待，一旦出现汛情，快速出动、快速处置。

强化应急早演练，务求一个“精”字。精心制定预案。各乡镇（街道）养老机构根据不同的地理位置、局机关各股（室）根据不同的职能，因地制宜、因岗而异，实行一流域一案、一乡镇（街道）一案、一单位（股室）一案。新蔡县民政局从防汛应急抢险指挥机构组成、职责任务、预案启动、应急响应、保障措施等7方面23项，制定了《新蔡县养老机构防汛抢险应急预案》。精心实施演练。5月17日上午，会同县“7.20”以案促改办、人武、水利、应急、城管等7个部门，在新蔡县北湖公园开展了2022年新蔡县养老机构防汛抢险综合应急演练。模拟暴雨来临、汛情突现的紧急情况下，开展了应急响应、物资救助、养老服务对象转移、信息报送、协调机制等各环节全流程实操演练，促进防汛应急能力全面提升。

强化物资早储备，务求一个“足”字。按照救助物资储备规划，建立养老机构救助物资储备机制，以备非常状态下应急需要。投入13.5万元，对防汛应急物资进行补充和完善，储备防汛专用沙袋550条，手电筒50把，汽油桶40个，橡皮舟两只，砂石25方，救生衣40件，救生圈30个，发电机、水泵各两套，被褥260床，大衣200条，雨鞋50双，充电宝50个，铁丝5捆，与供应商协商储备了方便食品、饮用水和米面等生活物资，确保灾害发生后各类物资迅速到位。在此基础上，新蔡县民政局领导班子成员带领10个股室、40多名干部职工，对全县26所养老机构的防汛物资储备、住房、排水沟等情况进行了拉网式摸底排查。重点对分散供养特困老人的住房情况进行登记造册，做到早发现、早介入，确保汛期养老服务对象生命财产安全。

强化机制早健全，务求一个“实”字。建立完善两个机制，一是建立防汛应急抢险指挥体系。成立由“一把手”任组长，各副局长任副组长，各股室及二级机构负责人为成员的防汛应急抢险指挥部，下设综合协调、转移安置、物资保障、技术指导、应急抢险、善后处理、救灾捐赠、信息宣传等8个防汛抢险应急小组。二是建立防汛应急网络机制。加强与气象、应急管理等县直多部门的信息互享，与县、乡、村三级网络联动，层层落实24小时领导带班与值班制度。切实扛起扛牢防汛抢险政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保全县养老机构安全平稳度汛。

（王卫中 顾定）