近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省民政厅的支持指导下，许昌市坚持“四个注重”，强化软硬件支撑，加快建立完善居家社区养老服务体系，走出了一条具有许昌特色的养老服务高质量发展路子。

注重组织规划引领。许昌市委市政府高度重视养老服务体系建设工作，建立市县两级党政一把手任组长的养老服务联席会议制度，坚持市、县、乡、社区“四级书记”抓养老，将养老项目建设纳入市政府重点工作“周交办”机制，及时研究解决工作推进问题。同时，把高标准规划作为养老服务体系建设的“先手棋”，借鉴省内外先进经验，科学编制《许昌“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》，明确到“十四五”末，全市养老服务床位总量达到3.38万张，养老机构护理型床位占比55%，65岁以上老年人健康管理率不低于72%，建成具有许昌特色的系统协同养老服务体系。

注重基础设施建设。按照省里提出的养老服务设施“五个一”建设目标，严格建设标准，抓好统筹推进，持续提升县乡村三级养老服务设施建设水平。在县级层面，实施三年特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升计划，完成7个县级供养机构改造任务，实现辖区内集中供养和专业照护全覆盖。在街道（乡、镇）层面，按照供需对接、资源统筹的功能要求，全市28个街道全部建成综合养老服务中心；以提升基础设施建设质量和管理服务水平为重点，完成全市79家乡镇敬老院提升改造。在社区（村）层面，在全省率先开展城市社区规范化建设，将老年人日间照料中心作为社区“一有七中心”的基本配置。目前，全市923个社区已实现养老服务设施全覆盖，建成农村幸福院306家，打造示范性农村幸福院100家，中心城区形成了“15分钟养老服务圈”。

注重运营模式创新。坚持有效市场与有为政府相结合，通过强化政府监管引导、推行机构专业管理、调动社会各方参与等途径，既避免了政府大包大揽，节省了财力、人力投入，又让专业人干专业事，提升了养老服务专业化水平，探索出公建国营、公建民营、配建民营、“以大带小”等多种合作模式，实现了政府、企业、社会的多方共赢，促进了养老服务的多样化、机构运营的可持续性。

注重多种要素保障。保持财政养老支出稳定增长，每年拿出不低于55%的福利彩票公益金收益用于养老服务体系建设；加大政策普惠资金整合力度，积极接收社会各界捐资捐赠，近三年来全市投入养老事业发展资金达到3.5亿元以上。建成覆盖市、县、乡三级的智慧养老服务平台，整合69万名老年人、199家养老服务机构和923个日间照料中心数据，实现政府基础信息和机构信息化平台有效联通，今年累计为2千余名老人提供5万余人次线上预约上门服务。

(胡晓莉)