豫民文〔2021〕131号

各省辖市、济源示范区、省直管县（市）民政局：

现将《河南省公益性公墓建设指南》印发你们，请认真贯彻执行。

                                2021年7月30日

河南省公益性公墓建设指南

一、定义

公益性公墓包括城市公益性公墓和农村公益性公墓。

城市公益性公墓，是不以营利为目的,为城镇居民提供安置骨灰和祭扫服务的城市公共服务场所。

农村公益性公墓，是不以营利为目的,为农村居民提供安置骨灰和祭扫服务的农村集体服务场所。

二、选址

符合国土空间规划，符合土地使用有关规定。

三、投资主体

市、县（区）政府,鼓励国有资本公益投资。

四、建设规划

按照《中共河南省委办公厅  河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案〉的通知》执行，城市公益性公墓选址所在的乡镇或县以上政府驻地所在的乡镇，可以不建示范性农村公益性公墓，有条件的行政村可以规划建设村级公益性公墓。

五、布局设置

（一）公益性公墓园区至少包括“三区”:骨灰安置区、业务办公区和公共服务区,配备建筑给水、照明、电器、消防等设施设备，有条件的可设置生命文化教育功能区。其中,骨灰安置区可分为节地墓穴区、生态安葬区、骨灰格位存放区（骨灰楼）等。公共服务区要设置停车场、公共卫生间等必要场所。

（二）园区应设置环形道路,有明显标识,道路出入口不少于2个,出入口最大宽度不大于10m。

（三）墓区主干道宽度不小于3.5m,次干道宽度不小于1.5m,支道宽度不小于0.6m。支道和墓前道路用透气透水性好的步道砖铺设。

（四）布局设置应体现人文化、园林化、艺术化、生态化,绿化率不低于50%，尽量减少硬化面积。原则上，以县（市）为单位,对辖区内各公墓进行统一规划设计，各公墓墓区可根据需要逐步开发、分步建设。

六、尺寸标准

1.每亩设置墓穴数不少于320个，单穴占地面积不超过 0.5㎡、合葬墓穴不超过0.8㎡（不含公共绿化和道路用地）。

2.墓碑应体现小型化、多样化、艺术化,推广使用卧碑。

3.墓位间以绿化带相隔,间距不小于0.3m。

4.骨灰安放格位的单位建筑面积不大于0.25㎡／格。

5.骨灰存放区同一分区所有格位设计要一致,每个格位要做到“三有”，即：有统一编号，有格位门锁，有供祭祀群众安插鲜花的装置。