周口市民政局以“五星”社区创建和“双治理”试验点建设为切入点，做好“零上访、零事故、零案件”的“三零”创建工作，打造平安村（居）。

一、完善基层组织自治制度建设，引导居民合理表达诉求，打造“三零”社区。以完成村（居）委会换届选举为契机，带动包括人民调解委员会等在内的其他村（居）组织建设，进一步健全治安保卫委员会等六个下属委员会，深化村（居）民自治实践，引导村（居）民依法表达合理诉求，将矛盾化解在基层。

二、开展“五星”社区创建，确保基层社区平安稳定，带动“三零”创建。积极开展“共建共享星”、“为民服务星”、“健康养老星”、“平安和谐星”、“数字智慧星”“五星”社区创建活动，带动基层治理机制全面完善，实现基层治理体系和治理能力现代化水平不断提高。川汇区城南街道联盟新城社区等5个社区被确认为全省“五星”社区。

三、培育“双治理”创新实验示范点，推进基层治理现代化，实现“三零”目标。培育基层治理体系和治理能力现代化，建设“双治理”创新实验区（点），推动基层治理实现“三零”目标。川汇区被确认为全省第一批“双治理”创新实验区，太康县老冢镇刘寨村、鹿邑县太清宫镇后双村被确认为全省第一批“双治理”创新实验点。