本报记者   杨景莹   通讯员   马震寰   包文岐

河南省南阳市现有福彩销售站点990个，其中县域站点695个，占总数的70%。

近年来，南阳市民政局主动作为、靠前服务，不断加大对县级福彩机构的协调扶持力度。市福彩中心积极配合、抓好落实，为下好全市福彩事业发展“一盘棋”、推动福彩事业转型高质量发展持续发力。

2012年—2022年，南阳市共销售福利彩票47.22亿元，其中县域福彩市场贡献近30亿元，占总销量的63%。

统筹协调 联动发力

为破解县域福彩工作的痛点难点，南阳市民政局多次召开会议，探讨解决之策，强调福彩发行“一把手”工程，签订目标责任书，要求“一把手”抓工作、问进度，创造条件、解决困难；将福彩发行工作纳入年度目标百分制考评体系，表彰销售先进的县级福彩机构，并为其颁发奖牌、争取荣誉；协助开展宣传工作，协调市广播电台播放福彩开奖公告和福彩相关信息，在县（区）级多个微信公众号、直播平台同步宣传，不断扩大福彩影响。

各县（区）民政局按要求配齐配强领导班子，把政治可靠、群众认可、善于协调、勇于担当的干部放到“一把手”位置上，建立起“一把手亲自抓，分管领导具体抓，中心人员包联站点，站点争先创优”的四级联动机制。

记者了解到，南召县福彩中心充分利用该机制开展包联工作，组织中心人员分工包联全县48个站点，负责所辖站点宣传品、即开票配送以及信息传达等工作；日常工作中收集站点从业者的意见建议和问题，能解决的及时解决，不能解决的向上级汇报，共同研究、限时解决。

南阳市民政局还要求各县（区）配备专职人员，组建福彩发行工作队伍。邓州市积极协调，充分调动人员积极性、主动性，配备20余人；南召、镇平等县将新配备相关人员纳入财政预算，稳定壮大了队伍。

精耕细作 稳定市场

南阳市各级民政部门高度重视福彩销售站点征召工作，多个县（区）民政局召开专题会议，分解任务、考察市场、推进建站。唐河、内乡、南召等县民政局组织人员到各片区实地评估，寻找空白区域，精准定位上机点。

为提高福彩站点销售水平，新野、西峡、南召等县民政局将销售任务目标细化到月、分解到站，对全县福彩站点下达年度目标任务，建立月评比、季考评、年评选的考评奖励机制，提振销售信心。邓州市福彩中心针对快乐8游戏销售情况，每天对各站点销量进行通报，做到一周一考评，实行末位淘汰制，2022年下半年销量比上半年增加331万元，增幅51%。

与此同时，南阳市福彩中心按照“安全运行，健康发展”的工作方针，协调指导配合县级福彩机构和县域福彩站点开展工作。市福彩中心安排车辆将耗材、宣传品、促销品等物料直接送达县域福彩站点，2021年以来累计运送发放各类物料5.6万余份；组建师资团队，对市、县两级中心工作人员、市场管理员、福彩站点从业者分级分类开展培训，合理设置培训课程，编写培训教材。2021年以来，组织开展各类培训64场次，参训5500人次。

2021年以来，全市福彩销售站点在动态调整的情况下，总体数量有较大幅度增长——2021年分6批次新增站点80个；2022年对空白区域开展线上公开征召，增设站点48个；在实行淘汰机制的情况下，截至今年4月20日，全市已新增福彩站点42个，市场占有率逐年提高。全市福彩销量更是连续多年稳居全省前三。

资源下沉 提供保障

在福利彩票户外地推、卖场等活动中，南阳市各级民政部门主动服务、靠前服务，召开专题会，听取探讨活动方案，争取各职能部门支持，与公安、城管等单位协调对接，完善各类备案手续，为活动顺利开展提供坚强有力的组织保障。邓州、唐河、镇平等县民政局全员上阵，为户外卖场后勤、销售、安全、管理等工作提供全方位人员支持；方城、邓州等县民政局组织开展福彩大型户外卖场，市民政局分管领导多次现场坐镇指挥。

市福彩中心下沉17名工作人员到县（区），每人分包50个福彩站点，指导工作、解决问题、提高销量；将省福彩中心拨付的户外卖场促销经费全部拨付给县（区），用于促销宣传，极大地激发了县级福彩机构干事创业的积极性。2021年1月至5月，南阳市福彩中心使用本级业务经费23万多元，下拨镇平、方城和社旗等3县，支持即开票户外卖场。镇平县户外卖场7天累计销售717.5万元；方城县17天销售1607.5万元，创造了该市县级福彩户外卖场销售纪录；社旗县在天气不利的情况下，仍销售近200万元，为全市提前一个半月完成全年销售任务奠定了基础。

南阳市福彩中心主要负责人表示，将围绕“一个中心、两个加强、三个完善” （提高彩票销量为中心，加强营销策略、加强渠道拓展，完善队伍建设、完善制度建设、完善文化建设）的工作思路，加强对县域福彩工作的指导。

南阳市民政局主要负责人在接受记者采访时表示，将坚持目标导向，靶向发力，聚焦全市福彩工作，继续探索调动县级福彩机构和县域福彩站点干事创业积极性，为推动福利彩票事业健康、持续、稳定发展作出更大贡献。