河南省周口市淮阳区近年来着力强机制、建体系、抓重点，扎实开展全国未保示范创建，成功为未成年人筑起了全链条、全方位、全覆盖的保护屏障。

建强“五个机制”，立柱架梁“强筋骨”。一是建强组织保障机制。成立由区委书记、区长任双组长，分管副区长为副组长，31个区直相关部门主要负责同志为成员的创建工作领导小组。成立了区未成年人保护中心，作为财政补助事业单位，经费列入财政预算。二是建强财政保障机制。2022年，区委、区政府统筹安排财政预算资金近200万元，为未成年人保护工作提供资金保障。三是建强联席联动机制。定期召开区乡两级未成年人保护联席会议，发挥动态监测、评估转介、个案会商、关爱帮扶工作机制作用，对未成年人实施精准保护和帮扶。四是建强宣传引导机制。开展“未成年人保护宣传月”“政策宣讲进村（居）”等系列宣传活动。聚焦重点区域，持续播放未成年人保护公益短视频。检察院、公安局、民政局、教体局、妇联等单位，以及各乡镇（街道）开展相关宣传教育活动。五是建强三级保护机制。除区级成立区未成年人保护中心外，19个乡镇（街道）均建立了未成年人保护工作站，474个行政村（社区）均建立了“儿童之家”，确保未成年人保护有阵地。

构建“六大体系”，合力织密“保护网”。一是构建更温暖的家庭保护体系。区民政、教育等部门联合，定期开展家庭监护首要责任落实督导活动，落实监护制度。二是构建更安全的学校保护体系。全区所有中小学校实现了心理咨询室全覆盖，累计开展各类关爱帮扶1360人次、心理辅导1130人次。三是构建更广泛的社会保护体系。联合社会组织邀请专家学者宣讲未成年人保护法，加强乡镇（街道）未成年人保护工作站功能建设；组织专业社会组织到村（社区）开展儿童防溺水知识宣讲活动。四是构建更清朗的网络保护体系。宣传、公安、市场监管、教育、文化和旅游等部门联合，建立便捷、合理、有效投诉举报机制，开展学校周边网吧专项检查行动。五是构建更公正的司法保护体系。全面落实“一号检察建议”，开展侵害未成年人犯罪打击专项行动。开辟绿色通道，凡涉及未成年人权益侵害的法律援助申请，一律简化审批程序。六是构建更全面的政府保护体系。将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入年度综合考评、平安建设考核内容，及“我为群众办实事”工作清单。

抓好“五项工作”，精准协同“育德才”。一是抓好未成年人优秀历史文化道德教育。建成12万平方米的苏子读书园、20万平方米的廉政公园，用以滋润未成年人身心；打造特色“科普教育基地”，开展“湿地大讲堂”，将保护生态环境的绿色种子植入未成年人心田。二是抓好与全国文明城市创建结合工作。建设了1.3万平方米的区级新时代文明实践中心、19个乡镇（街道）新时代文明实践所、467个村级新时代文明实践站，定期组织学生参加新时代文明实践活动，进一步提升未成年人文明素养。三是抓好未成年人的兜底保障工作。严格落实最低生活保障、临时救助、孤儿基本生活保障、事实无人抚养儿童保障等制度，分类施保，保障资金按月足额发放。四是抓好困难家庭未成年人助学工作。通过福彩资助、扶残助学等渠道，优先对困难家庭未成年人实施教育救助，做细做实未成年人教育保障。五是抓好特殊学生教育工作。全面推动特殊教育学校扩容提质，特殊学生实行“一对一 ”教学，分散学生“送教上门”，努力让每个孩子都享有公平、高质量的教育。

（河南省周口市淮阳区未成年人保护工作领导小组）