标准化建设是民政救助管理工作的重要组成部分，也是引领救助管理工作高质量发展的核心。近年来，开封市救助管理站坚持“把标准融入管理，让标准引领发展”的理念，积极开展标准化体系创制，扎实推进标准化体系建设，实现了管理制度化、服务优质化、队伍专业化、设施配套化、环境舒适化，有效提升了救助管理工作的质效。2023年5月，被民政部列为全国社会管理和公共服务综合标准化试点项目。

   一、高位谋划部署，坚持“高起点”推进

   把标准化建设作为引领救助管理工作高质量发展的重要引擎谋划、作为确保救助管理工作可持续发展的重要内容来推进。一是强化组织领导。成立开封市民政局标准化领导小组，赴标准化建设工作走在全国前列的救助管理机构学习先进经验，制定《开封市民政局加快推进民政标准化建设专项工作方案》，积极争取上级财政资金支持150余万元，加快推进标准化建设工作。二是健全推进机制。开封市救助管理站坚持把标准化建设作为一项促发展、利长远的系统性、基础性工程来抓，设立标准化建设办公室，并通过动员部署、誓师大会、教育引导、座谈讨论等形式统一思想、聚合力量，形成“人人讲标准、个个当示范”的建设大格局。三是培育专业人才。通过“走出去”考察学习、参加标准化建设培训、邀请专家指导、组织内部培训等形式，强化标准化知识学习，在标准编制、试点推进、日常规范中，培养政策水平高、专业能力强的标准化人才。

二、完善标准体系，实施“全链条”规范

紧扣新时代救助管理工作的实际需要，设立四类标准化体系，制定相关标准文本118项，各项事务标准覆盖率达100%。一是法律法规标准体系。梳理搜集法律法规标准体系，学习整理各类政策文件，形成工作指导方针，以“资料库”形式纳入院内标准体系。二是通用基础标准体系。建立服务通用基础标准体系，规范建立工作导则、专用术语、符号与标志标准、数值与数据标准、量和单位标准以及测量标准等子体系，以“通用性”基础标准规范服务工作。三是服务保障标准体系。建立环境标准、能源标准、安全与应急标准、职业健康标准、信息标准、财务管理标准、设施设备及用品标准、人力资源标准以及合同标准等子体系，科学建立标准建设的保障标准体系，以“全链条”式保障服务水平和服务质量持续提高。四是服务提供标准体系。采取“自上而下与自下而上”相结合的方式，建立健全护理、医疗、康复、教育、收救、社工等服务标准、服务质量控制标准、运行管理标准以及服务评价与改进标准等子体系，形成全过程服务提供标准。

三、加强设施建设，注重“智能化”改造

    在标准化的引领下，全面加强基础设施“智能化”建设，创造安全、舒适的救助管理环境。一是设施一体建设。实施消防设施安全达标工程，投入100余万元完成了“电丁丁”智慧用电报警系统和微型消防站、自动喷淋、自动报警等消防设施改造。安装了小鱼连云视频系统，通过加密互联网专用云平台，实现手机高清接入，及时直观掌握安全管理情况，提升智能化管理水平，实现“人防+物防+技防”相结合。保卫室和值班室设有盾牌、头盔、防割裂手套等防爆设备，接待大厅设有安检门、手持式安检设备，对来站求助人员进行严格安检。制作了各类安全警示标识、展板、岗位告知卡、应急处置卡等，引导全员积极参与风险隐患排查与治理，充分利用移动APP随手拍随时报，把风险隐患消灭在萌芽状态。二是影音一体监控。按照《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》、《生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理办法》等文件要求，改造升级了监控系统，满足了相关监控资料保留三个月的要求，安装具备影音同时采集的监控设施，由专人安装手机APP，实施24小时远程监控，并利用客户端和监控对象进行对话，充分发挥监控系统的最大效能。三是智能一体运用。定期改造升级智慧用电、智慧消防、监控等系统，提高安全风险辨识水平和管控能力，确保用电、用气等重点环节安全。利用双重预防系统平台实现随时随地进行移动审批、隐患排查、隐患治理，实现全员参与、上下业务流转、信息动态化联动的闭环管理。

    四、聚焦优化服务，引领“全方位”发展

以提升管理服务质量为着眼点，牢固树立“一切以人民为中心”的发展理念，注重标准化建设的成果转化和运用，全方位推进救助管理全面发展。一是在救助管理服务上提质增效。标准化的服务提升了救助管理工作的精细化、规范化、标准化水平。如接待大厅窗口服务工作更加规范化，来站求助、电话联络和来访寻亲100%受理；值班交接班工作无缝对接，工作闭环处理；站间联络效率明显提高；寻亲服务标准化，建立健全传统寻亲、互联网寻亲、警站合作寻亲相结合的寻亲机制，推动寻亲成功率稳步提升，至2022年达90%以上；开展区域性集中照料，全面提升全市长期滞留人员站内照料服务水平；街面巡查主动救助常态化，切实保障了流浪乞讨及临时陷入困境人员的生命安全，多年以来，开封市没有发生一例流浪乞讨人员冻死饿死等冲击社会道德底线的极端情况。二是在安全防范能力上全面提升。牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念，坚持“人防+物防+技防”，持续强化安全生产管理，打造平安救助体系。双重预防体系建设、消防安全标准化建设更加成熟，确保了安全生产工作有章可依、持续向好。利用智慧用电、智能消防、食品管控、监控系统等，增强风险分级管控和隐患排查治理能力，实现站内科学高效安全管理。被评为省内首批安全生产风险隐患双重预防体系建设省级标杆单位，经验做法得到省民政厅专报推广。三是在高质量全发展上夯实基础。标准化建设取得的新成效为高质量发展打牢了基础、蓄存了底气。站内工作规范有序，职工精神面貌焕然一新，服务能力大幅提升，多项工作得到省民政厅、市委、市政府和市民政局的充分肯定。先后获得省级文明单位标兵、河南省三八红旗集体、开封市先进基层党组织、开封市五一劳动奖状、开封市防汛救灾表现突出的集体、开封好人先进群体等40余项荣誉，连续多年被评为开封市民政工作先进单位。