兜底保障“四个到位” 社会救助扩围增效

                                                                                                      ——安阳市滑县深化调查研究推进社会救助扩围增效

安阳市滑县聚焦低收入群体，超前预警，精准号脉，分类施策，赋能增效，不断完善政策措施，强化服务能力，延伸救助链条，社会救助扩围增效工作取得积极成效。

一、调查研究和制度衔接到位，全面开展边缘家庭排查认定

2022年11月，河南省人民政府办公厅出台《关于加强低收入人口动态监测和救助帮扶工作巩固脱贫攻坚兜底保障成果的实施意见》后，滑县多次组织召开座谈会、走访行业部门和低保家庭，广泛征求意见和建议，相继出台《滑县民政局关于开展低收入人口排查统计工作的通知》、《滑县民政局关于进一步加强低保边缘家庭认定工作的通知》等文件，进一步细化认定范围和审核确认流程，以排查登记的低收入人口作为基础数据，将低保对象细分为“整户保”和“单人户”两大类，将“单人户”纳入低保的家庭作为突破口，重点复核“单人户”家庭目前长期共同生活家庭人口、劳动能力、残疾级别、患病支出等情况，对符合条件的及时纳入监测范围。截止到2023年6月滑县累计排查认定低保边缘家庭17157户33153人，将家庭重病、重残人员全部纳入最低生活保障兜底范围，2023年以来新增低保776户1599人，群众满意度明显提升，社会救助扩围增效工作迈出了第一步。

二、信息分类超前预警到位，社会救助全周期精准高效

滑县以社会救助领域专项治理为契机，逐步探索建立完善低收入人口动态监测预警和救助帮扶机制。自2023年4月份开始，采取部门协同家庭经济状况委托核查、关注网络大病筹款平台、医保信息系统定期推送、各领域救助问题线索转办、在保人员数据比对分析等措施，将疑似家庭财产超出标准及受理登记的各类求助疑点信息以红、橙、黄、蓝四种颜色分级预警，精准号脉，分类施策，以《滑县低收入人口常态化帮扶工作专报》形式印发各乡镇（街道），由各乡镇（街道）进一步核实家庭情况。2023年印发专报2期，预警信息7类7729条，符合低保、低保边缘、特困、临时救助等政策的对象纳入救助范围，不符合条件的建立台账逐人说明情况，符合其他部门政策的，做好“转介”服务，着力发挥社会救助的托底作用，切实兜住、兜牢、兜好基本民生保障安全底线。

三、强基固本赋能到位，提升经办人员服务专业水平

积极探索建立社会救助协理员管理体系。摸清全县社会救助协理员底数，建立滑县社会救助协理员花名册，每个乡镇（街道）组建民政协理员微信群，通过一线救助工作人员政策宣传，及时发现、收集困难群众信息，协助办理救助事项，有效提高救助对象认定的时效性和精准度，做到底数清、情况明、知动态，为政策落地落实夯实了基础。

    四、购买服务“减负”到位，多渠道化解“堵点”问题

多方筹集资金，采用政府购买服务的方式，聘请专业评估机构重新评估全县分散特困供养人员自理能力，复核经办人员近亲属享受低保家庭经济状况，并根据评估复核结果进行调整，确保特困人员生活自理能力和救助标准更加精准。有效解决了基层社会救助专业力量不足问题，提升了服务质效，推动社会救助工作更加透明、公正，有效防止“人情保”“关系保”“漏保”“错保”等问题发生。