近年来，济源认真贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要指示精神，以打造坡头镇郝山村国家村级议事协商试点为契机，以推进基层治理体系和治理能力现代化建设为目标，以规范推行村级议事协商为抓手，进一步引导广大群众积极有序参与基层公共治理，不断提升乡村治理水平，助力乡村全面振兴。

持续优化工作机制，完善议事协商制度。一是坚持政策引领。在深入基层调研、广泛征求意见基础上，出台加强城乡社区协商的实施意见，明确细化协商内容、协商主体、协商形式及协商程序。二是规范操作流程。印制议事协商操作规程、记录本，绘制议事流程图，便于规范操作。三是强化机制保障。组织开展专题培训，坚持月督导、季观摩、年总结，推动村级议事协商全面实施。目前，全市549个村（社区）都建立了议事协商制度，群众自觉参与议事积极性显著增强，村（居）民自治水平进一步提升。

制定议事协商目录，规范议事协商程序。一是严格议题内容征集。充分发挥农村基层党组织在议事协商中的领导核心作用，以村“两委”联席会议为主导，由村“两委”和村务监督委员会广泛征求村民意见，确定协商议题。二是确定议事协商目录。市级制定议事协商指导目录，包括制度建设、公共事务、公益事业、民主监督、党务管理五大类22项，指导各村结合各自实际制定议事协商目录或清单，主要对有关村级发展的重大项目、村庄建设与规划、集体资金使用、村规民约制定等与村民切身利益相关的重大事项开展广泛协商研究，重点围绕公共基础设施建设、生态环境保护、福利待遇发放、宅基地划拨等群众反映强烈的乡村发展问题进行协商。三是规范议事协商程序。首先，村“两委”在充分征求意见的基础上研究提出协商议题，确定参与协商的各类主体；其次，通过多种方式，向参与协商的各类主体提前通报协商内容和相关信息；再次，组织开展协商，形成协商意见；最后，组织实施协商成果，向协商主体、利益相关方和村（居）民反馈落实情况等。对于涉及面广、关注度高的事项，经过专题议事会、民主听证会等程序进行协商。

拓宽议事协商形式，搭建高效便捷协商平台。一是制度化规范工作机制。建立村民会议、村民代表会议、村民议事会、民主评议会等运行机制，重点围绕议事协商程序，深化“两委”联席会和“四议两公开”制度，发挥“一约五会”作用，完善议事协商规则。二是智能化拓宽议事渠道。根据议题类型采取会议协商、对话协商、书面协商、网络协商等多种方式相结合的方式，为保障外出务工人员参与协商权利，搭建网络协商平台，拓展视频会议、在线表达意见、结果公示等，构建线上线下相结合的议事协商模式。三是多元化丰富协商主体。注重吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部、群众代表、党代表、人大代表、政协委员，以及基层群团组织负责人、社会工作者参与，以便高效化解议事协商中遇到的问题和困难。

强化决议监督执行，确保议事协商效果。一是公开监督。各村（社区）建立健全议事协商成果采纳、落实和反馈机制，在规定期限内通过村务公开栏、村组微信群等渠道公开议事协商落实情况。二是监委监督。发挥村务监督委员会作用，全程跟踪监督，推动工作落实，并及时将进展情况向村民进行通报，自觉接受群众监督，健全完善协商档案，监督对办结的事项及时进行整理归档。三是评议监督。建立定期评议机制，每半年组织一次专题评议，发放满意度测评表，接受群众现场提问，倒逼“两委”加快推进议事协商事项落实落地。

议事协商制度的实践推广，解决了乡村治理过程中遇到的许多问题。一是基层组织更加坚强有力。规范推行议事协商拉近了干群关系，提升了村“两委”工作能力，在日常工作中方法手段更加多样，解决问题更加精准，班子作风更加坚强，基层组织建设更加牢固。二是矛盾纠纷化解更加高效。通过引导群众积极参与民主议事，群众知实情、谋实事、行实权，广大群众由原先对村组事务的不配合、不参与，转变成为积极主动参与，村信访量逐年减少，矛盾纠纷得到有效及时化解。三是文明新风蔚然成风。通过围绕“遏制陈规陋习、树立文明新风”开展议事协商，共同讨论将抵制天价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费、保护妇女合法权益、涉黑涉恶、“黄赌毒”、疫情防控等纳入村规民约，建立监督奖惩机制，群众自觉遵规守约意识进一步增强。