今年以来，南阳市民政局坚持以人民为中心，聚焦困难群众“急难愁盼”，补短板、办实事，优化创新工作举措，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，织密织牢社会兜底保障网。

拓展创新工作方式，坚决兜好兜牢民生底线。持续提升农村低保标准，缩小城乡差距。2023年南阳市农村最低生活保障标准提高到月人均不低于440元，平均财政补助水平提高到每月不低于220元。农村特困人员救助供养基本生活标准为当地农村低保标准的1.3倍，基本生活标准提高到月人均不低于572元。创新城镇解困脱困工作模式，弥补工作短板。南阳市民政局坚持问题导向，将城镇困难职工居民解困脱困工作体系建设纳入2023年重点民生实事，坚持党委政府领导，部门协同落实，整合政策资金，分类精准施助，力争补齐共同富裕的短板。截至目前，全市已摸底排查5.12万人，初步识别认定3589户7476人。引导社会力量参与社会救助，拓展救助方式。南阳市县两级民政部门、慈善总会共同设立“困难群众救急难慈善专项基金”，救助帮扶因各类突发事件造成基本生活陷入困境的家庭或个人。目前，全市已设立14个专项基金项目（其中，市级1个，县市区13个），共筹集资金156万元，救助范围覆盖南阳市所有行政区域。鼓励引导慈善组织，结合自身实际，开展慈善救助，截至目前已累计投入善款161.57万元。依托社会工作站，通过物质帮扶和精神关爱，实现政府主导救助和社会补充救助的有效结合。截至目前，南阳市已建成社会工作站236个，基本实现社会工作服务全覆盖，联动志愿者4107人，服务困难群众7.7万人次。

建立完善四个机制，及时精准发放救助资金。严格执行资金配备机制。凡是上级部门规定由市县两级兜底保障的资金，地方财政必须及时足额配备到位，坚决杜绝因财政保障不到位造成困难群众救助补助资金缓发、迟发。建立救助资金发放提醒和通报机制。实行救助资金发放临期提醒、到期催办、逾期问责制度。月初提醒各县（市、区）5号前将低保对象、特困人员信息录入“一卡通”系统。5号后实行资金发放日报告制度，8号以前未发放到位的，予以催办督办，10号后资金仍未发放的全市通报批评。建立救助资金严格管理机制。加强动态管理，定期分类对救助家庭成员变化情况和家庭经济状况进行复核，根据复核情况及时做好救助资金调整（停发）工作，做到应保尽保、应退尽退。社会救助资金严格按照规定使用，不得擅自扩大支出范围，强化落实群众救助资金监督机制，及时发现和纠正有关问题，对不作为、乱作为的追究相关人员责任。建立纵向救助数据比对和横向信息共享机制。依托河南省低收入人口动态监测信息平台，市、县、乡三级信息管理员统一行动，月底前，对当月低收入人口数据进行核对和动态更新，精准确认救助对象。

加压推进扩围增效，适度扩大救助覆盖面。提高政治站位，加强组织领导。南阳市民政局召开全市工作推进会，全面动员，细化工作举措，建立“月中提醒、月底通报”制度。各县市区扩围增效工作实行“一把手”牵头抓，分管领导主要抓，业务股室具体抓的工作机制。优化工作举措，适度扩大范围。严格落实“四个不摘”，规范低保准入条件，对低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”纳入低保；优化低保非本地户籍地人员救助申请程序；进一步推行由急难发生地实施临时救助，加大对临时遇困流动人员救助力度；调整优化低保“渐退期”政策，确保符合救助条件的人员“应保尽保”。健全完善主动发现和监测帮扶机制。强化部门协同，与医保、乡村振兴、残联、教育等部门进行常态化的信息共享和会商研判，结合基层救助经办队伍实地走访排查，共同做好60.81万名低保、特困、低保边缘家庭等低收入人口的认定、监测和帮扶。截至7月份，南阳市城乡低保累计新增1.98万人；临时救助同期新增1600人次。