寒冬将至，为确保流浪乞讨人员等各类临时遇困人员安全温暖过冬，郑州市民政局即日起启动今冬明春“寒冬送温暖”专项救助行动，并下发《专项救助行动通知》。

一、提高思想认识，切实加强组织领导

各开发区、区县(市)民政部门要主动向本级党委、政府汇报，充分发挥社会救助工作联席会议领导协调机制作用，充分调动公安、城管、卫健等相关部门积极性，持续强力推进“八位一体、条块结合”救助工作长效机制和专项救助常态化工作落实，确保流浪乞讨、务工不着等各类临时遇困人员及时得到有效救助服务，让困难群众在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关爱。

二、强化联动协作，合力推进街面巡查

各开发区、区县(市)民政部门要在当地党委、政府领导下，充分发挥牵头作用，加强与公安、人社、城管、卫健等部门协调联动，以组建救助分队、开展联合巡查等形式，合力做好街面巡查和转介处置工作。巡查人员、巡查车辆不足的，民政部门可通过政府购买服务的方式购买街面巡查服务，引入社会专业机构参与街面巡查工作。加大科技力量投入，充分利用智慧城管、网格化管理等平台，建立覆盖全面、协同到位、服务及时的救助应急响应工作机制，遇到紧急事件采取果断措施进行处理。关注极端天气、重点区域、重点人群，加大夜间、严寒天气、雨雪冰冻、气温骤降、节假日等特殊时段巡查力度，对车站、街道、地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋、在建工地、城乡结合部等重点区域进行巡查。

三、坚持分类施策，精准提供救助服务

要求各开发区、区县(市)民政部门和救助管理机构前置救助关口、拓宽救助范围、强化服务功能，坚持分类施策，积极主动做好救助服务。对以乞讨为生活方式、附近务工等经劝导不愿到救助管理机构接受救助的露宿街头人员，根据实际情况，提供必要的食品、衣物等物资，留下详细求助方式，并留存提供街面救助服务和劝导期间的影像资料；对务工不着等陷入临时生活困境的人员，提供应急性、过渡性生活保障；对老弱病残等原因无法提供个人信息的，先行救助再查明情况；对疑似精神障碍流浪乞讨人员，联合公安、卫生健康等部门及时送医诊治；对无法提供个人身份信息的受助人员，及时发布寻亲公告，会同公安机关利用指纹、人像、DNA 等数据甄别查询手段，加大“互联网+”救助寻亲力度，帮助他们尽快回归家庭。

四、压实工作责任，坚决守牢安全底线

各救助管理机构要落实主体责任，强化机构内部管理，加强站内应急值守，畅通 24 小时求助热线，严格落实 24 小时值班制度和服务接待制度，及时响应求助线索，对前来求助的遇困人员先行实施救助，做到“应救尽救”。专项救助行动期间，各开发区、区县(市)要严格执行领导干部带班、24 小时值班值守和工作报告制度。