焦作市民政局注重发挥社会组织在创新基层社会治理中的积极作用，引导、培育、促进社会组织参与平安建设，延伸平安建设触角，提升平安建设覆盖面。

一、强化党建引领，规范社会组织有序发展

一是加强党建工作。坚持社会组织登记管理与党建工作“三同步”，推动将党的建设写入章程，全面推进社会组织党的组织和工作全覆盖。二是强化综合监管。发挥市社会组织管理工作领导小组作用，召开加强社会组织综合监管工作座谈会，压实业务主管单位职责。严把入口关，规范程序、严格审批、依法登记，提高社会组织登记管理质量。严把监督关，通过年度检查、评估、“两随机、一公开”检查等手段依法监督社会组织负责人、资金、活动、信息公开、章程履行等情况。严把出口关，对于被撤销登记的社会组织，与业务主管单位结合，做好资产清算、问题整改、维护稳定等相关后续工作。三是开展清廉社会组织创建。印发《2023年清廉社会组织创建工作要点》，召开清廉社会组织建设推进会。培树清廉社会组织建设示范点，以点带面，扎实推进清廉社会组织建设。四是推进孵化基地建设。印发《关于进一步推动全市社会组织孵化基地建设的指导意见》，不断健全管理机制，持续探索运行模式。2023年，焦作市本级社会组织孵化基地孵化社会组织4家、辅导应知应会日常业务知识40余家150余次、指导等级评估10余次，促进社会组织自我管理、自我完善，实现社会组织健康有序发展。

二、强化培育发展，发挥社区社会组织作用

一是培育社区社会组织发展。焦作市通过党建引领、品牌带动、机制促动、服务联动，积极推进社区社会组织健康发展。目前登记备案社区社会组织11246个。二是提升社区社会组织能力。指导各县（市、区）对社区社会组织人员进行专题培训，培养社区社会组织骨干人才。联合公安、消防等部门，通过指导开展群防群治活动，提升社区社会组织参与平安社区建设、和谐社区建设的能力。打造解放区花园街社区日间照料中心、山阳区艺新街道冬香好妈妈工作站、马村区冯营街道东苑社区“红管家”服务队等品牌社区社会组织，发挥示范引领作用。三是发挥社区社会组织作用。社区社会组织扎实开展平安巡防、矛盾化解、纠纷调解、心理服务、反诈宣传等工作，切实发挥社区社会组织在社区综合治理中的积极作用。

三、强化社会服务，助力经济社会稳定发展

一是结对帮扶，助力乡村振兴。印发《焦作市社会组织助力乡村振兴专项行动方案》，联合召开全市社会组织助力乡村振兴业务对接会。2023年，焦作市参与乡村振兴的社会组织183个，实施项目110个，投入款物金额4475万余元，受益群众60万余人次。二是搭建平台，助力高校毕业生就业。在焦作社会组织网发布社会组织招聘信息，发动社会组织参与“2023年百日千万招聘专项行动暨焦作市首届盛夏招聘夜市活动”“金秋招聘月活动”等。2023年推动全市社会组织面向毕业生发布招聘岗位772个，设立就业见习岗位664个，开展就业服务活动203次，推动会员单位发布招聘岗位269个。三是发挥优势，推动行业协会商会服务高质量发展。印发《焦作行业协会商会服务高质量发展专项行动实施方案》，引导全市行业协会商会结合自身优势专长，围绕“十个一批”重点任务，服务经济社会高质量发展。四是收费治理，行业协会商会为企减负。2023年，全市行业协会商会主动减免和降低收费减轻企业负担236万元；推动本行业企业为其他市场主体让利减轻企业负担52万元，为行业争取帮扶政策减轻企业负担19万元，为维护经济发展和社会稳定大局贡献力量。五是源头治理，多元疏导化解社会矛盾。焦作市社会组织不断探索创新解决矛盾纠纷的方式方法，形成多元的矛盾纠纷解决机制。焦作市律师协会、焦作市汽车流通行业协会等协会依法参与社会治理，及时化解矛盾纠纷，有效维护社会和谐稳定。六是公益活动，扶困济孤助老助学暖人心。2023年，焦作市社会组织开展了“情暖新春 共护未来”寒假春节期间困境儿童关爱服务活动、“大手拉小手、关爱伴成长”暑期未成年人关爱保护活动，确保未成年人假期安全。焦作市爱心助学会、焦作市乐助社会救助服务中心为贫困学生提供资助，焦作市手牵手志愿服务中心为孤困儿童提供心理辅导服务，焦作市益路同行志愿者协会为留守儿童提供陪伴服务，发挥社会力量送爱心。焦作市社会组织积极参加腾讯“99公益日”活动，共捐款11.5万元，用于困难群众救助帮扶。

四、强化提前防范，化解社会组织领域风险

一是清理“僵尸型”社会组织。对于连续两年未参加年检的社会组织，市社会组织管理工作领导小组办公室向业务主管单位下发提醒通知。目前6家整改到位，3家正在办理注销登记，对11家社会组织下发《责令整改通知书》。二是打击整治非法社会组织。利用《焦作日报》、焦作民政公众号发布公告并进行系列宣传，走进政务服务中心开展社会组织登记管理政务大讲堂，公布2023年涉嫌非法社会组织名单。与相关单位联合印发专项行动方案，召开全市打击整治非法社会组织工作推进会。向市委宣传部发函，落实新闻媒体不得宣传报道非法社会组织活动。目前，劝散1家、下架自媒体宣传1个。三是加强反诈反邪等宣传。焦作市反邪教协会、焦作太行中学、焦作市学雷锋志愿者协会、焦作市易制毒化学品管理协会等积极开展反邪教、防诈骗、防传销、防非法集资、禁毒等宣传，共筑平安防线；各社会组织认真配合民政部门对社会组织主要负责人的背景进行审查，杜绝有违法失信人员进入到社会组织参与内部管理决策。