河南日报客户端记者 李凤虎 刘梦珂

　　1月20日，走进永城市中医康复医院医养结合中心，记者看到，楼院整洁有序，各类设施一应俱全，整个园中环境优美，安静宜居。老人们有的在园区散步，有的在活动室下棋、练书法，有的则在医护人员的指导下，进行着康复训练……

　　“我们这里共有200余张床位，已入住老人123余人。每个房间内均配备冰箱、空调、电视、独立卫生间、供暖设备，以及应急呼叫系统，提供24小时热水。”永城市中医康复医院医养结合中心负责人周广超说，为加强医养结合，保障老人身体健康，我们成立了永城中医康复医院，就在敬老院前的楼房，满足老年人的慢性病、老年病、失能康复等病症的康复治疗。医护人员24小时值班，为老人提供专业的医疗护理及健康咨询，真正做到入住老人老有所养、老有所医、老有所乐。老吾老以及人之老，建好管好敬老院，是最大的民生工程。这只是永城市推进医养结合，把医养结合作为健康养老的支柱产业进行重点培育的成果缩影。

　　近年来，永城市坚持顶层推动，高起点谋划医养结合工作，成立了由市政府主要领导任组长，市卫健、民政等多个部门负责同志任成员的医养结合工作领导小组，建立健全相关部门间常态化对接沟通工作机制，形成了党委政府统筹、卫健部门牵头、相关部门配合、全社会参与的医养结合工作格局。同时，该市研究制定了《永城市健康养老产业发展规划（2018—2025）》等，明确打造“豫鲁苏皖交界地区知名的医养结合健康养老基地、豫东一流的医养结合示范市（县）”两大战略定位，构建布局合理、特色鲜明的“一心引领、两翼联动、多点支撑”的医养结合产业发展空间格局。

　　为着力改善医养结合发展的软硬件环境，永城市加大财政支持，将福利彩票公益金55%以上用于医养结合健康养老服务业，设立永城市医养结合产业发展引导基金，采取贷款贴息、以奖代补以及政府和社会资本合作等方式筹集资金发展医养结合。已建成光明、永安等43个老年人日间照料中心，填补了永城市居家养老服务领域空白。同时，全面放开医养结合服务市场，加快推进公办养老机构转制为企业或开展公建民营，鼓励社会力量参与公办医养结合机构发展，落实医养结合行业人才培育及引进政策，引进高层次人才，完善医养结合机构医务人员职称评定及继续教育激励机制，鼓励医务人员到医养结合机构执业等，打造“护理员+医护员”双结合的医疗养老模式。此外，围绕满足多样化医养需求，永城市积极创新“四种模式”。一是养中办医。养老机构设立医务室，常驻专业医护人员，随时可以为老人进行诊疗。二是医中办养。推动医疗机构实现“医+护+养”的无缝衔接。2018年永城市人民医院率先建设该市第一个医养结合项目—永城市老年病医院及老年康复公寓，现已服务老年人3000余人，公寓居家老年人入住率92%以上。三是医养签约。鼓励养老机构与周边医疗卫生机构按照“方便可及、互惠互利”的原则开展多种形式的签约合作。由协议医疗机构定期提供上门巡诊、体检等医疗服务。四是居家诊疗。推行居家社区医养服务，以社区卫生服务机构、护理站、家庭病床为依托，将服务延伸至社区和家庭。积极推广、实施乡镇卫生院、养老院“两院一体”融合发展，推动乡镇卫生院与敬老院、村卫生室与农村幸福院毗邻建设，基本满足农村老年人健康养老服务需求。

　　“随着时代的发展，我们提升了医养智能水平，实施数字赋能，积极发展‘互联网+’养老服务，建成了全民健康信息平台、医养结合平台，实现了市、乡、村三级全民健康信息网全覆盖，数据互联、信息共享。同时，并推广智慧养老服务模式，建立以‘呼叫救助、居家照料、健康服务、档案管理’为中心的智能居家养老服务网络，成立河南省医养结合质量控制中心-永城分中心，指导全市医养结合机构坚持居住、休养、保健、康复并重的服务方向，以质量求生存。”永城市卫健委相关负责人说，目前永城市建有医养结合机构4家，床位1820张，护理型床位占养老床位的50%以上；养老机构与医疗机构签约服务69对，所有养老机构能够以不同形式为入住老人提供医疗服务；全市二级以上公立综合性医院开设老年医学科的比例达到100%；医疗机构普遍建立了老年人挂号、就医绿色通道。覆盖城乡、功能互补、便捷高效的医养服务体系初步形成，极大满足了老年人多样化健康养老服务需求。