许昌市现有民政服务机构217所，其中养老机构203所、社会福利院1所、社会救助管理站6所、殡仪馆6所、康复医院1所。近年来，许昌市民政局按照省民政厅统一部署和许昌市委市政府要求，围绕民政服务机构安全综合监管工作，加强组织领导，压实工作责任，完善安全设施，实施智慧监管，强化日常监督，扎实推进民政系统安全综合管理体系现代化、信息化建设。尤其是2023年许昌市被确定为全省民政服务领域安全综合监管试点市以来，许昌市民政局对照试点要求，成立工作专班，强化工作措施，加强统筹协调，扎实推进智慧民政安全综合监管平台建设，提升监管能力和水平，取得了积极成效。

专班推进，切实加强组织领导。许昌市民政局及时成立了试点工作专班，由党组书记、局长张淑芹任组长，党组成员、副局长周志波任副组长，局办公室、社会事务、养老服务、儿童福利等科（室）负责人为成员，协调推动各项工作落实。专班成立以来，深入开展调研，摸清了底数和工作现状，对照试点工作目标任务，进行了全面安排部署；加强工作指导，督促各地民政部门细化升级改造需求，提前与有关部门对接；积极沟通协调，先后召开2次集中评审会议，4次有联通、移动、电信等部门参加的专题会议，研究制定可行性方案及各项配套规定文件；发挥部门协同作用，加强与发改等部门对接，实现了智慧民政综合监管服务平台的数据共享，并积极申请将平台建设纳入全市2024年政务信息化项目计划；强化工作保障，密切跟踪项目建设全过程，对发现的问题及时跟进，共同研究解决，确保了试点工作顺利开展。

完善设施，扎实推进智慧监管。坚持问题导向，在投入资金3亿多元对全市98所农村敬老院进行综合提升改造的基础上，为提高敬老院管理服务能力和水平，实施了敬老院公建民营，引入专业机构，结合老年人特点和需要，对老人使用的设施设备进行适老化改造，对消防安全等设施进行维修、更换，对厨房设施进行提升，后续投入资金5761万元，使内部设施更加适应养老服务和安全保障要求。针对监管力量薄弱、监管手段落后等问题，主动适应安全综合监管工作新形势，突出技防、数字强安。目前已经建成市-县-机构三级架构，录入207家基本信息，监控对接370路。完善了双重预防机制、常态化长效机制、预案模拟、培训考试、应急救援、消防安全、气象安全、建筑安全、食品安全、疫情防控、特种设备监管等33个应用模块。形成了智慧物联“1+N”模式，通过分类生成1个概况图，建立N个监测预警系统，涵盖对民政服务机构风险点清单管理、安全信息实时监控、事故预警处置等功能，实时掌握辖区内民政服务机构信息，实现立体化监测、精准化防控、智能化研判、动态化处置、智慧化安全。

综合施策，持续强化日常监管。针对基层安全监管的薄弱环节和短板，坚持能力是基础、责任是关键、监管是保障的工作理念，综合施策，同向发力，全面提升安全生产监督管理水平。一是健全机制，把责任落实到“最后一米”。严格落实“日巡查、周例会、旬调度、月通报、双月督导、按季排名、半年小结、全年总评”机制，制定了民政服务机构（场所）消防、食品安全工作指南，将安全生产工作分解到岗、落实到人，设立专职安全员，压实安全管理一线人员具体责任。同时，对规范、严谨、准确填写工作记录和台账提出具体要求，提高安全工作精细化、规范化水平。二是完善手段，点面结合联检协查除隐患。联合应急、消防救援等部门，采取“干部+专家”模式，定期不定期以“四不两直”方式开展联合检查。按照“安全+发展”“监管+服务”思路，安排专业技术人员“一对一”“点对点”对民政服务机构安全生产把脉问诊，对发现的问题建立“隐患”“措施”“责任”三个清单，形成“一机构一清单”“一县（市、区）一台账”，并对症下药制定整改措施，明确责任人和整改时间，逐项抓好落实。三是提升能力，培养安全生产工作“明白人”。加强安全生产教育培训，组织工作人员认真学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、安全生产法律法规、典型案例以及安全生产、应急管理、消防安全等方面的专业知识和技能，联合消防安全培训机构进行专业培训，组织开展消防应急综合实战演练，切实提升安全生产和消防应急综合能力。

    （王笑笑）