近年来，信阳市聚焦困难群众关切，统筹推进兜底有力、衔接有序的社会救助体系建设，全力打造幸福、温暖、高效、便民的“立体救助”格局，兜住兜牢兜好基本民生底线，困难群众的幸福感、满意度显著提升。

一是建强用好三套机制。建强统揽协调机制。充分发挥困难群众基本生活保障协调机制作用，对登记失业、新发重病、医疗支出负担重、重度残疾人等情形的困难人群，进行部门间信息交叉比对、关联分析、综合评估，主动发现救助对象，定制帮扶内容，开展多元有针对性的立体综合救助。同时鼓励引导慈善组织、志愿者、社工等社会力量发挥自身优势，开展走访探视、照料陪护、心理疏导、能力提升、链接资源、社会融入等服务，形成综合救助格局。健全联动督导机制。将低保、特困供养等救助资金纳入市委、市政府大督查范围，对资金的规范管理使用进行全方位、全流程监管。对重复信访案件、信访结果不满意案件，主动对接信访部门进行重点督办，推动矛盾纠纷实质化解。用好考核奖惩机制。将社会救助工作纳入年度考核测评体系，通过对各县（区）巩固拓展脱贫攻坚成果兜底保障年度工作的科学测评，有力促进各县（区）对救助兜底工作的重视，确保各项救助政策落实到位。同时对15名优秀救助工作协理员授予“最美城乡社区工作者”荣誉称号，充分调动社区工作人员的积极性、主动性和创造性，更好履行村级组织民政服务协助事项清单的职责。

二是探索创新救助改革。试点社会救助信用体系建设。出台《信阳市民政局关于印发社会救助领域信用信息管理办法（试行）的通知》，编制守信激励和失信惩戒措施清单，营造诚信救助的系统生态。全市共有8000余人在申请社会救助时签订了诚信救助承诺书，进一步简化了办理流程。将14名符合社会救助守信激励对象纳入“红榜”名单，通过多种宣传方式，弘扬正能量，营造全社会诚信氛围。持续推动“物质+服务”融合发展。推广“戴畈模式”,低成本、就地化、高效率统筹解决特困老人照料难题。商城县改革分散供养特困人员的照料护理工作，采取政府购买服务有效提升照料护理质量，形成广受欢迎的“汪桥经验”，改革成效受到央视新闻频道、《人民日报》等媒体的广泛关注。

三是聚焦四个突破。扩围增效上再突破。出台细化“单人户”参保、低保渐退、就业成本扣减等政策举措，适度放宽低保准入门槛，有序扩大低保等社会救助覆盖面。加强救助对象房产车辆、企业出资、残疾等级变动等信息核查，精准保障46万名社会救助对象基本生活。兜底保障面持续稳居全省第一。主动帮扶上再突破。出台《关于加强低收入人口动态监测和救助帮扶工作巩固脱贫攻坚兜底保障成果的实施意见》，用好“大数据”+“铁脚板”的监测机制，通过主动调查、主动发现、主动干预、主动帮扶，实现救助“政策找人”。通过省低收入人口动态监测预警系统平台数字赋能，将71.46万名低收入群众纳入动态监测范围。充分发挥临时救助备用金作用，采取先行救助、后补充材料，全面开展急难发生地临时救助。全年较去年同期相比增加5900余人次，增加104名非本地户籍人员临时救助，有效提升救助时效性。便民服务上再突破。对接市政务大数据局信息系统，实现残疾证“免证即申”。以“规范、精简、提速”为目标，开展业务培训80余期，统一2700余名社会救助经办人员思想认识，提升业务水平，进一步简化优化救助办理流程，压缩办理时限。阳光监督上再突破。充分利用微信公众号、门户网站、图解手册等新媒体形式加大宣传力度，发放社会救助政策明白卡20万余份。开设市、县、乡（镇）三级热线电话126部，实现市、县、乡、村四级救助信息公示统一全覆盖，建立互联网“线上”和“线下”公示栏公示相统一的救助信息公示机制，依法依规公示救助对象信息300余万条,对群众举报投诉逐件调查核实，做到事事有回应，件件有着落。