本报记者 张俊霞  通讯员 黄帅兵

“像我这样的特困老人，住院、康复不用花一分钱。太感谢国家的好政策了！”近日，在召陵区民政救助和社会福利中心进行康复训练的老人郭战宾对记者说。

郭战宾是召陵区万金镇郭庄村的一名特困人员，因腰椎间盘突出在漯河龙江护理院治疗后，又到召陵区民政救助和社会福利中心进行康复训练。郭战宾住院治疗和康复训练没有花一分钱。郭战宾的情况在召陵区并不是特例。

近年来，召陵区在不断健全基本社会救助体系的同时，聚焦特困人员救助难题，在充分调查、反复研究、实践验证的基础上，实施“三重保障”，让全区特困人员生活有质量、精神有慰藉、日子有盼头。

兜准特困人员基本保障底线。该区高度重视特困人员救助工作，通过建立社会救助联席会议制度，进一步明晰民政、残联、医保、人社等部门职责，协调联动、规范运作，建起长效工作机制。运用“2+2+N”工作法，通过定期摸排、入户探访、信息比对等方式，逐村（社区）“过筛子”，由“人找政策”逐步转变为“政策找人”，把特困人员基本情况摸清摸透，将符合条件的特困人员全部纳入兜底保障范围。以项目建设为突破口，谋划了公办养老机构改造提升项目并付诸实施，为全区失能、半失能特困人员营造一个温馨的“家”。争取专项债券资金8000万元，建成了一所区级特困供养中心，对3个镇敬老院进行升级改造并逐步转型为区域性养老服务中心，共设置养老床位近800张，其中护理型床位近600张。目前，全区1510名特困人员中，集中供养150人、分散供养1360人，有集中供养意愿的老人211人，失能、半失能特困人员占总数的22%，该区已提前完成特困人员全兜底保障目标任务。

兜牢特困人员就医再救助底线。为解决特困人员就医再救助问题，召陵区政府连续4年对特困人员住院救助项目进行招标，确定特困人员住院一站式救助定点医院，特困人员在定点医院就医费用全免。全区特困人员住院救助费用自2014年起纳入区政府财政预算，预算资金不足部分，由临时救助资金列支。该区财政每年安排预算80万元至120万元，用于特困人员就医期间产生的生活费、护理费、救护车费用和城乡居民医保不予报销部分费用。需要转院治疗的，特困人员也不需要自掏腰包，一切费用由该区财政与定点医疗救助机构结算。近年来，该区财政已投入近1100万元对全区1200余名特困人员就医实施救助，特困人员幸福感和获得感明显增强。

兜实特困人员意外伤害保险底线。召陵区在建立并逐步完善特困人员、村（社区）、镇（街道）、代养人“四方协议”照护制度的基础上，自2023年起，创新实施了为全区特困人员购买人身意外伤害保险这一举措，将有限的救助资金转换为最大化的经济保障。特困人员一旦遭受意外伤害，理赔金将存入区财政指定专用账户用于后续救助。保险期内，特困人员因遭受意外伤害而致身故、残疾的，最高获赔20万元；因意外伤害在指定医疗机构进行治疗的特困人员，最高获赔3万元。两年来，召陵区共为1399名城乡特困人员购买人身意外伤害保险55万余元。