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焦作市创新“12345”工作法
推动社会组织高质量发展

时间:2024-04-22 来源:焦作市民政局

近年来,焦作市坚持“党建引领,多元治理”的工作思路,以重培育、严监管、强服务、铸品牌、抓联建为导向,创新“一孵、二建、三管、四帮、五联动”工作法,引导社会组织积极参与基层治理。

“一孵”:建设社会组织孵化基地。积极推动社会组织孵化基地建设,通过选、培、育、用等步骤,孵化培育社会组织。目前,市本级和各县(市、区)均建立1个社会组织孵化基地,服务项目有序开展。全市社区社会组织达11246个(其中登记238个、备案11008个),实现每个城市社区不少于10个社区社会组织、每个农村社区平均不少于5个社区社会组织。

“二建”:以加强党建为抓手,建立社会组织廉洁自律体系。一是加强党建工作。坚持社会组织登记管理与党建工作“六同步”,加强社会组织党建工作。全市共有6家社会组织党组织被省民政厅评选为“全省百家社会组织党建工作观摩点”。二是开展清廉社会组织创建。培树清廉社会组织建设示范点,以点带面,推进清廉社会组织建设全覆盖。

“三管”:在社会组织登记管理中,落实源头管、日常管、出口管。一是严把入口关。对社会组织成立登记的可行性进行充分论证,全面了解拟成立社会组织的基本情况,压实业务主管单位(行业管理部门)、党建工作机构审查审核责任,并由登记管理机关负责人进行集体讨论决定。二是严把监督关。做好日常年检工作。利用社会组织年度检查,对内部治理情况、领导干部兼职情况、财务管理及社会团体的分支机构设立情况进行重点审核。全年社会组织抽查比例已达到11.7%,邀请业务主管单位和会计师事务所开展联合执法,对于存在问题的社会组织责令限期整改。做好评估工作,由业务主管单位和随机抽取专家共同组成评估小组,形成监管合力。三是严把出口关。常态化清理“僵尸型”社会组织,2023年共梳理“僵尸型”社会组织25家,向其中14家送达行政处罚事先告知书,注销登记3家。

 “四帮”:通过产业帮扶、结对帮扶、就业帮扶以及扶弱帮困等方式,引导社会组织发挥作用。一是产业帮扶。武陟县慈善协会积极探索“慈善组织出资、产业成果共享”合作经营方式,将慈善资金注入扶贫产业基地,强化扶贫“造血”功能,带动困难户稳定增收。目前,通过乡镇投入慈善资金扶持产业发展累计支出155万元,带动困难群众就业380人。二是结对帮扶。积极动员全市132家社会组织与190个脱贫村进行结对帮扶,帮扶内容包括人才培训村庄规划、产业发展、土特产品营销等十几个方面。三是助力就业创业。发动社会组织(尤其是教育类、医疗类社会组织)参加招聘会,号召公益性社会组织,帮助困难群体学习编织、插花等手艺,并通过网络平台销售,促进就业创业。2023年,推动全市社会组织发布招聘岗位772个,设立就业见习岗位664个,开展就业服务活动203次,推动会员单位发布招聘岗位269个。四是扶弱帮困。响应上级号召,推动设立市、县两级困难群众救急难慈善专项基金,全市救急难专项资金达到301.6万元,帮扶困难群众1029人次。

“五联动”:深入推进社会组织与社区、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制建设,服务民生保障和社会稳定大局。一是利用腾讯“99公益日”活动,积极动员社会各界参与慈善募捐,各社会组织纷纷响应,2023年共募集慈善项目资金11734万元。二是积极开展公益活动社会组织牵手社区爱心人士、社区志愿者等开展关爱困难独居老人、救助大病家庭、救助孤困儿童、促进零工就业、爱心书屋建设等公益活动。去年全市462家社会组织参与公益活动39705次,投入资金950.75万元,受益群众242.95万人次。三是积极参与平安建设工作。社区社会组织扎实开展平安巡防、矛盾化解、纠纷调解、心理服务、反诈宣传等工作,切实发挥社区社会组织在社区综合治理中的积极作用。山阳区艺新街道冬香好妈妈工作站、马村区冯营街道东苑社区“红管家”服务队等社区社会组织,在社区治理中发挥示范引领作用,逐渐形成了品牌


责任编辑:赵刘尊